新時期地勘單位財務管理優化的路徑思考

劉新艷

青島地質工程勘察院 山東青島 266071

新時期地勘單位財務管理優化的路徑思考

劉新艷

青島地質工程勘察院 山東青島 266071

作為向社會提供專業技術服務的組織，地勘單位往往需要進行專業設備的采購，以及對老舊裝備進行更新。這樣一來，就存在著對資金預算、資金使用等兩個環節的管理工作。為了更好的完成這些財務管理工作，需要圍繞著：提升會計人員的崗位素養、強化業務人員的行為監督、完善多個部門的協同機制等三個方面下功夫。

地勘單位；財務管理；路徑思考；優化

地勘單位的工作職能，在國民經濟發展中發揮著不可替代的作用。隨著事業單位體制變革的不斷深入，地勘單位仍然面臨著優化財務管理的要求，其中最為重要的則是對資金的使用監管。作為向社會提供專業技術服務的組織,地勘單位往往需要進行專業設備的采購,以及對老舊裝備進行更新。這樣一來，便存在著對資金預算、資金使用等兩個環節的管理工作。實踐表明，在這兩個環節中都可能出現資金管控風險。

梳理現階段的相關文獻可知，諸多同行都習慣于從會計技術領域尋找破題的答案。誠然，優化財務管理需要遵循內在的科學性和規律性,但除此之外仍需關注“人”的問題和組織制度問題。為此,這便構成了本文立論的出發點。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、財務管理優化的目標定位

這里需要指出，地勘單位的財務管理優化工作是一項系統工程。之所以這樣講,可歸因于:財務管理優化涉及到會計人員、職能部門人員,以及單位先行財務管理的組織制度范疇。若要實施優化,必然需要對上述要件進行適應性改造。

因此，財務管理的優化目標可定位于以下三個方面。

（一）針對會計人員的目標定位

不難理解，地勘單位的會計人員是實現財務管理優化的重要主體。但面對設備采購事宜時,卻因會計人員本身專業知識的局限性,而難以科學確認采購資金的數量。因此，應通過專業知識培訓和建立自主學習氛圍，便成為這里的目標定位。

（二）針對業務人員的目標定位

地勘單位的職能部門是具體提供技術服務的部門，因此部門內部成員具有專業知識優勢。這一優勢若是反映在對資金的使用上，則可能因信息不對稱而弱化財務部門對其的監管效力。因此，通過完善部門的績效考核體系，則構成了此處的目標定位。

（三）針對組織制度的目標定位

隨著地勘單位體制變革的深入，使其在業務承接上也日益廣泛。這就意味著，業務部門在設備采購的種類、數量上將相應發生變化。而這種變化將增大會計人員的資金預算管控難度。因此，建立多部門協同的管理模式，則成為組織制度的目標定位。

二、定位驅動下的路徑構建

根據上文所述并在定位驅動下，財務管理的優化路徑可從以下三個方面構建。

（一）提升會計人員的崗位素養

這里的崗位素養盡管涵蓋面很廣，但重點在于突出會計人員工作能力的植根性。具體而言，地勘單位會計人員應具備一定的地勘設備和其它方面的知識。這樣才能在審核采購預算上做到心中有數。因此,應定期組織會計人員進行業務學習。另外,財務管理中的缺位還在于會計人員的工作缺位，特別對于設備的使用、維護、保管等環節缺少監管。因此，還需要使財務部門的人員能動態的對單位資產存量進行管控。

（二）強化業務人員的行為監督

一般而言,專業設備的采購和技術服務的啟動經費申請,都是由各業務部門的人員做出的。正如上文提到的，他們可能會利用自身專業知識上的優勢,隱藏起在資金使用上的機會主義動機。為此,在增強地勘單位思想政治教育的同時，還應采取部門負責制來規范部分員工的行為。具體而言,就是將一定的啟動資金授權給部門管理者支配,并引入市場機制（根據所創造效益的大小，按事先約定的比例提留為部門經費），來降低他們侵蝕單位資金的意愿。

（三）完善多個部門的協同機制

地勘單位的組織結構主要以直線職能型為主，這種結構極易使各職能部門形成相對獨立的利益團體。因此,在推廣項目制管理的同時,還需要完善財務部門與其它職能部門間的協同。由于屬于平行的信息傳遞,因此還需要部門的上級分管領導建立起聯動機制來。這樣,才能確保單位財務管理在資金預算和使用監管上得到優化。

三、對未來財務管理優化的展望

在集中支付的財務制度下，地勘單位在優化財務管理時仍需狠下功夫。為此,在對未來財務管理優化的展望中,筆者在強調一下審計的功能定位。

（一）完善財務內審制度

跟蹤審計制度的完善工作，需要地勘單位管理者、財務部門管理者、各業務部門管理者共同實施。其中，事業單位管理者應提出跟蹤審計的總目標;然后,在總目標的指導下財務管理部門細化自身的分目標。但此時,財務管理部門應與業務部門進行溝通,從而掌握業務部門的技術經濟特征。

（二）評價財務管理績效

體系中的指標最為關鍵。如,以財務部門作為整體考核對象,將年度資金預算準確率、固定資產使用效率、預算資金使用效益分別建立一、二級指標體系。并在對上負責的機制下，進行人員績分量化、考核。最后，根據評價結果，分別給予財務人員年終獎勵或是懲戒。

四、小結

本文認為,現階段地勘單位為了更好的完成這些財務管理工作,需要圍繞著:提升會計人員的崗位素養、強化業務人員的行為監督、完善多個部門的協同機制等三個方面下功夫。

[1]盧小珊.地勘單位財務管理應處理好的幾個內外關系[J}.管理觀察，2010，(4)：218-219.

[2]孫晶.提高地勘單位財務管理水平的幾點思考[J].吉林地質，2010，29(4)：181-182.

[3]尹春玲.對面臨體制改革的地勘單位財務管理的思考[J].會計師，2011，(8)：96-97.