裴杰群
黑龍江省機場管理集團有限公司
試議民航機場建設中工程質量控制
裴杰群
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隨著社會的發展與進步,我們越來越重視工程質量控制,工程質量控制措施對于民航機場建設中具有重要的意義。本文主要介紹民航機場建設中工程質量控制措施的有關內容。
機場;建設;工程;質量;措施;控制
工程質量關系到人民的財產,生命安全問題,發揮工程的綜合經濟效益的重大課題。為了加強對工程質量的監管,國家設立了具有法律權威的工程質量監督檢查機構。使得工程質量問題有了法律的約束,對保證工程質量合格做出了保障。而在民航機場工程施工過程中的質量問題更加需要我們關注,這其中包括民航機場的場道,給排水、供電、助航燈光、通信導航、供油、安全監控報警系統等多種項目內容。由于涉及的專業繁多,項目內容頗多,因此對施工的質量管理帶來了很大的難度。
為了加強對施工質量的監督和管理,我國各行各業都根據自身的特性,設定了各級質檢站,大部分都形成了較為完整的質量管理體系。比如場道專業的質量管理,多數是委托城市市政部門的質檢站進行質量監督和評定。雖然時政部門的專業的到場專業監查有相似的地方,但是遠遠無法達到民用機場場道工程的監查技術要求和質量要求。因此類似的時政部門的質量檢查標準和評定標準,并不能完全滿足民航機場的場道工程的要求。比如助航燈光,通信導航等設施,具有民航系統專業的獨特性,地方質檢站基本上很難對其進行質量檢測管理,工程質量的檢測大部分都是由民航系統內部的工程監理部門或者基建業務部門來完成。工程監理部門的業務也比較廣泛,包括工程的進度管理,資金來源,資金到位情況等,對于質量管理只是其中的一部分,因此這些部門并不是專職從事質量監督檢查的機構,對質量管理的業務水平以及管理力度都嚴重不足,同時也缺少法律的約束力,不能給出具有法律效應的質量評定書。這些專業的工程質量一般是在工程竣工時臨時成立驗收小組,進行評定,因此不能從法律上給出有力的評定結果證明。
2.1 建立一套健全的質量管理體制
以某民航機場的建設施工為例,在該機場建設過程中,隨著機場地基面積的不斷擴大,機場建設與施工難度也逐漸增加。為了能讓機場建設質量得到高度保障,實際建設時,相關指揮部門結合施工實際繪制出了一套相對比較健全的質量管理體系,并要求施工人員將體系中的每一個點都做到一一落實,全面強化機場的建設質量管理。施工中,為了前期建立的質量管理體系能得到有效的運行,建設單位還成立了一個專門的技術質量管理小組,加大監督力度,對機場建設施工的具體行為進行控制,有效避免了施工行為不合理現象發生。
另外,在技術質量方面,建設單位在實際建設過程中開展了多次技術專題研究報告會,在報告會中將機場建設中存在的技術質量問題作了深入探討,并且還在會議中對一些優秀的技術質量監理人員進行培訓,并為其頒發了相應的上崗證,做好了施工技術人員與管理人員兩個方面的培訓、管理工作。
2.2 適當提升建設單位的總承包職能
不光是機場建設,包括建筑工程、路橋工程的施工建設也是如此,建設時所采取的方式大多為分包建設,這在更大程度上增大了工程的施工管理難度。為此,在機場建設過程中,如果有可能,最好是積極推行建設總承包制度,以減少因工序繁雜、管理繁復等問題造成企業管理能力降低。綜合分析我國當前的機場建設管理情況,發現對于民航機場的建設,國內大多數企業都沒辦法承受總承包建設壓力,導致機場總承包建設模式的推行遇到嚴峻的挑戰。針對這一點,建設單位施工機場工程時還應做好全面的準備,本著大膽一試的想法,科學采用工程建設總承包來對機場進行施工。
2.3 優化施工組織設計,規范施工程序
民航機場施工中,施工組織設計的合理性是直接影響并決定結構工程施工質量的關鍵因素。施工組織設計及市本級圖紙在首次施工時就一定要先對工程施的施工組織進行設計,采用不同設備、不同技術來安裝和施工。需要提及的是,在某機場建設過程中,為了進一步確保機場工程的施工質量,實現早期所制定的質量創優目標,實際施工時,建設指揮部門本著“優化施工組織設計,規范施工程序”的原則,采取提高施工技術水平這一手段來保證工程的施工質量,以實現機場工程技術質量管理的規范化和標準化。另外,在優化施工組織設計的同時,建設指揮部門還在原有施工工作的基礎上再次分析了機場工程的施工特征,并著重探討了機場施工中的關鍵技術,結合這一系列情況制定出了明確的質量檢測指標和質量驗收控制難點,要求各個單位在實際施工中必須做好質量控制難點的管理工作,在施工時必定一份試施工方案,在現場進行試施工。最后,由施工單位結合試施工情況編制初步的施工組織設計,報監理、設計審核。
優化后的施工組織設計明確規定了施工工藝、施工方法、施工作業面劃分、施工流程,以及必須采用的主要施工機械設備、人力資源配置和質量控制措施等。另外,優化的施工組織設計還針對工程具體情況,制定了特殊氣候、不良地質條件等不利因素對施工的影響及其應對措施、應急預案。在工程建設過程中,通過明確質量目標、優化施工組織設計、制訂質量措施、加強質量跟蹤、進行質量檢查評比等一系列質量活動,從施工方法、質量要求和質量控制等方面加以規范化,為施工質量保駕護航。這種質量管理的創新舉措,開創了由建設指揮部優化及統一施工組織設計、規范施工程序的質量管理先例,為保證機場工程項目的創優質量目標奠定了堅實的基礎。
2.4 制訂樣板段方案,保證標準化施工
通過試施工,擇優確定施工樣板段,作為大面積施工標準,這是質量管理的又一個特點。在整個系統工程中,建設指揮部首次在建設中推行“以試施工擇優形成樣板段,以樣板段標準指導大面積施工”的質量管理模式。試施工是取得指導大面積施工技術參數的關鍵措施。機場工程建設中的關鍵工序、難點工序、新方法、新工藝都采取了先進行試驗段,確定樣板段,取得經驗并完善后再全面實施的方案。這一方案使大面積施工少走了彎路,縮短了工期,統一了質量控制的方法和要點,保證了施工質量。
在實際建設過程中,工程建設指揮部及指揮人員要對工程的施工重點進行分析,并將部分關鍵環節視為工程的試施工重點,使其同時成為機場施工建設中的質量控制要點。需要注意的是,在機場試驗段以及樣板段的施工過程中,務必要做好嚴格的操作流程控制,使樣板方案能夠在適當時候應用到工程實際施工中,保證公路試驗段和樣板段兩個階段中程序實施的有效性。
總之,在民航機場工程的實施過程中,工程質量是核心成份,但是這不是哪一個人的職責,哪一個部門的任務,而需要多方面,多部門的配合,積極努力,加上適當的監管力度,才能共同完成真正的優質項目工程。
[1]史云偉.機場建設與城市市政管理[J].科技創新導報,2011(23).
[2]段敏.淺談民航機場建設項目設計管理創新[J].中國民用航空,2008(II).