周鑫垚
黑龍江省雞東縣平陽鎮人民政府經管中心 158200
簡議當前會計管理存在的問題及對策
周鑫垚
黑龍江省雞東縣平陽鎮人民政府經管中心 158200
目前的會計職能弱化是比較突出的問題,這一問題的誘因除了有企業內部的自我管理約束不夠以外,外部的整體條款以及經濟監督控制等等因素也是比較重要的因素。會計監督職能是希望通過對會計活動進行管理和監督,讓其有序的進行,可是職能弱化,就會讓會計領域信息真實度降低,引起混亂。因此,就當前的會計管理的問題進行了探討和分析,并且給出了相應的建議,希望能夠為解決當前問題提供幫助。
會計管理;問題;對策
市場經濟的不斷深化,誠信危機對于經濟的影響越來越嚴重,目前我國的經濟生活中比較普遍的存在信息失真、會計活動無序等等現象,這些都是因為會計監管不足所引發的問題,這些問題雖然得到了大家的注意,可是在實際的工作中卻沒有有意的去進行改善,以至于仍然沒有改變。
會計監督室根據國家的法律法規以及政策和制度對企事業單位的經濟活動進行監督,督促他們規范經營、合法獲益。會計監督的職能弱化直接導致了其目的的偏差,會計信息真實性得不到保證,監督作用得不到體現,經濟效益提不上去,對社會和國家的經濟發展來說具有較大的阻礙。
2.1 法制不健全
從這幾年來看,我國已初步形成了以《會計法》為主體,相關的行政法規、規章等規范文件為補充的全方位、多層次的會計監管法規體系。該體系從原則性規范到操作性規范,都做了較為詳盡、合理的規定。但從實際效果來看,我國在會計監管的法律法規建設中,仍存在著不少缺陷和漏洞,主要體現在三個方面:第一,新《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規卻沒有跟上,增大了經營者、會計人員與監管部門、社會公眾之間的“博弈空間”,這使會計監管存在著很多的法律漏洞,違法會計行為所受到的法律制裁較輕;第二,會計法規之間還存在不協調的問題。從會計監管的法律環境看,部門立法,部門分割,有關措施缺乏照應、相互交叉或存在遺漏和抵觸現象,形式不規范,體例不統一,編號不系統,致使監管部門很難對會計違法行為定性。第三,根據目前國家經濟形勢的發展,許多法律法規出臺時間并不長,但是,已經跟不上經濟形勢的發展需要,這就大大降低了法律的權威性和公正性。
2.2 內部監管不到位
內部監管工作是重點工作,因為這部分工作的失誤直接導致公司的坍塌,企業的財務信息也會嚴重失真。內部控制的監管應該要作為企業的核心內容來抓,作為企業會計工作開展的基礎。目前我國的部分單位內部控制監管工作非常的差,基本上都是表面形式主義,沒有實際意義。以至于單位的會計工作監督力度非常弱,監督職能被弱化,發揮不了監管作用,所以各種違法違規的情況出現。
2.3 會計人員整體素質不高
當前的會計人員只是結構組成存在問題,低學歷、低業務能力的會計工作者比較多,因此將整體的水平拉低。部分會計人員并非相關專業畢業,上崗后也是邊學邊做,以至于雖然表面上經過一段時間能夠勝任任務,可是都是一些機械式任務,因為缺乏職業素養和基礎知識,不能夠對經濟、法律、金融等等多種學科進行融合應用,以至于會計監督效能發揮有限。
2.4 社會監督不利
雖然我國注冊會計師事業在近年得到較快發展,但是執業標準、執行規范及執業環境不盡完善。會計師事務所作為一個經濟主體,與委托人之間存在著經濟利益關系,它為了自身的生存和發展,在與同行業的競爭中必然會迎合委托人,滿足其不合理要求,制造某些虛假的信息,致使監督不力。
3.1 強化監管責任,加大處罰力度
要進一步完善會計法律法規,建立與《會計法》配套的其他法律法規,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監管真正做到有法可依。會計法規并不是一個孤立的體系,要使會計法規與相關的法律制度協調,必須把會計準則同法律制度結合起來。要加大對違規行為中相關機構及個人的法律責任和查處力度,實行行政處罰、民事賠償和刑事追究“三管齊下”。加大企業管理層、注冊會計師及會計師事務所的法律責任,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光,讓仍然鋌而走險的相關人員付出沉重的代價直至出局,這樣才能遏制違法行為。
3.2 加強企業內部監管
各單位應以《會計法》等相關法律法規為指導,以會計準則為依據,結合本單位業務特點和管理要求建立健全本單位內部會計監督制度和內部約束機制,完善基礎管理制度。通過健全的管理制度和有效的約束機制,控制和防范舞弊行為和經營風險,加大內部控制的監督力度,發揮內部控制制度對防范欺詐舞弊行為的防火墻作用:第一,建立嚴格的內部牽制制度和內部稽核制度,加強企業會計工作的內部控制。第二,建立會計人員崗位責任制,明確各個會計工作崗位的職責和權限。第三,健全重大經濟業務事項的決策和執行程序。第四,建立財產清查制度,明確財產清查的范圍、期限和組織程序。第五,定期對會計資料進行內審。建立與加強內部控制制度,使會計工作更加規范化、制度化,保證企業提供的會計信息的真實、可靠。
3.3 加強監管隊伍建設,提高會計人員素質
會計監督隊伍是會計監督職能強化的主要途徑。首先,必須確保會計監督隊伍的組成人員齊具有相應的資格,挑選優秀的專業人才來加入會計監督隊伍中;其次,提升資格認證標準,對會計監督隊伍的審批要嚴格。這兩點是保證會計監督隊伍水平穩定提升的主要措施,除此之外,對于現有的會計人員進行培訓,建立相應的獎懲制度,讓會計人員能夠提升自我學習的意識,努力的提升自己的業務能力。還可以通過挑選帶頭人來帶領其他業務能力和技能水平不高的會計人員,通過精英培訓計劃,有限培養骨干力量,由他們對其他的會計人員進行精英傳遞。除了注重業務技能的提升意外,法律意識和科學技術應用能力也是重要的內容,現代社會工作的融合性很強,科技性很強,因此需要注重對這方面能力的提升。還有思想道德也是必要的內容,加強思想道德教育,能夠提升會計信息的真實性和可靠性。
3.4 加強社會監督力量
會計事業的發展應該要以國際化為目標,和世界會計領域進行融合,通過制度改革以及相關組織的組建來增加社會監督力量,為目前的業內環境進行凈化。
會計監督工作比較復雜,和許多的問題和法律、政策等等具有關聯,可謂牽一發而動全身,因此不能夠忽略任何一個環節。從企業內部管理到人員素質培養,還有政策調控等等,都應該要能夠滿足會計監督職能發揮的需求,改變會計環境混亂的局面。