芻議如何做好高危及重要客戶管理工作

秦興

摘 要：電力供應中有一些重要客戶，但同時也是高危客戶。因為他們是企業的主要用電戶，常常會有一些特權，經常會出現違規操作、擅自接電等事情，由于不專業，會發生重大事故，嚴重的會給家庭、社會造成不可估量的損失和影響。對這批特別客戶如何管理，是一個重要問題。文章主要就從如何加強高危及重要客戶安全供用電管理問題出發，從政府部門、供電企業、用電客戶三個方面提出了一些合理化建議和整改措施，從根本上杜絕供用電安全管理風險的存在，為客戶提供安全穩定可靠的電力供應。

關鍵詞：電力；客戶；安全；用電

引言

現代經濟的發展，使企業均以客戶為中心，在供電企業供電中，針對一些重要客戶采取不同的供電措施，制定出符合用戶不同需要的政策是企業發展的必然要求。這樣的工作方式也造成了一些重要客戶成為高危用戶。按國家電力監管委員會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見》中的規定，重要電力用戶是指在國家或者一個地區（城市）的社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人生傷亡、較大污染、較大裝置影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。高危及重要客戶在用電問題上，供電企業要嚴格控制用電的可靠性和安全性，只有這樣才能真正保證電網安全、社會和人民生活的穩定，保證社會經濟整體運行的暢通。供電企業一方面應該嚴格加強管理，制定出相關政策和管理制度。另一方面要全面提升企業員工的事業心和責任感，權責明確的落實企業生產責任人，不斷深化安全生產責任制，嚴格落實、執行各項規章制度和安全措施。通過有效措施配合政府部門做好各類高危及重要客戶專項整治，確保高危及重要客戶供用電的安全。

1 高危及重要客戶安全供用電管理的必要性

1.1 供電企業要以客戶為中心，不斷深化優質服務，滿足客戶需求，為客戶提供更高的經濟價值。進一步提高安全供電的可靠性，保證用電戶的供電需求。

1.2 在提供供電過程中，一定要加強防范，保證電網運行安全，而高危用戶的用電安全則是重要前提，電網損壞與故障多由對高危用戶管理不嚴造成。

1.3 提高對高危及重要客戶供用電工作質量，是維護正常供電，保持社會、生活和工作秩序的重要基礎。對重要客戶的管理是供電企業的社會責任、政治責任，如何處理不好，供電企業還要承擔相應的法律責任。

1.4 電網企業對社會經濟發展有服務功能，同時也不能松懈管理責任，供電企業承擔著政治責任、經濟責任和社會責任，只有經濟效益和社會效益相統一，才能更好地為社會服務，完成國家賦予的供電使命。

2 對高危及重要客戶安全供用電存在的問題

2.1 高危及重要客戶現存問題

隨著科技進步和應用，近年電網供電可靠性得到有效提高，人工化減少，智能化提高。一是對高危及重要客戶疏于管理，盲目依賴高科技；二是追求經濟利益，思想認識產生麻痹，不愿進行必要的安全投入。

2.2 有關部門工作不到位

政府管理部門太多，造成安全管理和電力管理等部門監督、監管主體責任不清，工作中相互推諉、互相依靠，不能設立明確的責任制度，出現事故不能做到獎罰分明，沒有采取有效措施從源頭上嚴把安全關，更沒有積極督促企業整改供用電安全隱患，多部門形成了管理真空，供電企業追求經濟利益，這樣的結果就導致了高危用戶越來越多。

2.3 供電存在的風險

供電企業工作流程連接差、工作人員更換頻繁等原因，造成供電企業在與高危及重要客戶日常聯系的各類記錄中，文本不規范、內容不全、記錄缺失等現象，發生危險得不到高效解決。供電企業在供電的時候，投入不多，方法不到位，對高危及重要客戶沒有獨立的雙電源或備用電源，與其他客戶采取共用的辦法，存在一定的安全供電隱患。

2.4 供用電安全管理基礎薄弱

供電企業都存在著重效益、輕安全的想法，對供電安全心存僥幸。這樣的隱患現象較多，基本可以舉例如下：各大供電企業供用電設備老化；電工隊伍素質不高；無進網作業許可證；現場運行維護人員配置不足；現場安全管理規章制度不健全；未按要求配備應急和自備電源；安全工具和保護裝置未按周期校驗等隱患，發生故障就會造成重大損失和嚴重的后果。

3 高危及重要電力客戶安全用電管理

重要用戶按照其是否具有危險性又分高危客戶和重要客戶，根據供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度：重要電力客戶可以分為特級、一級、二級。為進一步規范管理好高危及重要客戶供用電，提供好服務并規避責任風險，在高危及重要電力客戶供用電實施全過程中，要對管理進行細化量化。供電企業應該明確高危及重要電力客戶是安全生產責任主體、政府主管部門是安全監管責任主體、供電企業是供電服務責任主體這三個責任主體。認定了責任主體還是不夠，供電企業還要對高危客戶用電安全定期不定期提供技術指導和用電服務，各部門協同配合、高效聯動，確保高危客戶供用電安全。

4 對高危及重要客戶供用電的措施

4.1 提高意識，用措施保障執行

供電企業應制定切實可行的用電實施細則，使各基層單位在開展安全隱患排查時做到目標明確、重點突出。隱患排查工作督查組要不定期對各基層單位檢查，提高認識，加強防范，確保對重要電力用戶安全用電隱患排查工作執行有力。

4.2 樹立防范意識，開展技能培訓

開展內容包括客戶安全供用電管理、事故應急處置、調度操作管理、負荷管理預警信息以及緊急救護等知識的培訓，提高客戶的安全用電意識和安全技能。對客戶配置的應急電源登記、管理，建立應急資源統籌管理制度。

4.3 有效開展客戶安全用電服務

對排查出的重大隱患問題，一定要明確責任，對各基層單位進行督查。堅持高危及重要客戶的季度檢查制度，不定期開展夜查。加強安全用電宣傳和電工培訓工作，提高客戶的安全管理水平，保證電氣設備的長期安全穩定運行。一定要及時掌握重要電力用戶基本情況，特別是掌握多電源及自備電源的客戶情況，了解配置設施，完善客戶安全專項檔案。

4.4 建立安全管理長效機制

堅持督辦和責任追究制度，對供電安全隱患積極爭取資金解決：對客戶隱患加強整改；及時向政府部門匯報，爭取主管部門對重要電力用戶安全管理工作的重視、理解和支持；加強外部聯絡，依靠電監辦、各級經委、安監部門的執法權力對供用電環節的安全隱患情況實施預警；健全隱患排查治理常態機制和重大隱患監控、督辦制度。只有建立長效管理機制，才能管理好高危用戶，保障電網安全。

4.5 完善應急機制

建立《高危及重要客戶重特大事故救援應急供電預案》，加強應急管理，提升應急處置能力。有針對性組織開展應急演練，確保自備應急電源和非電性質保安措施處于完好狀態。強化應急設備維護檢查，補充備品備件和油料儲備，確保應急發電設備使用人員到崗到位和運行車輛狀況良好。提高應急突發事件響應速度和故障搶修效率，增強抵御風險的能力。

5 結束語

只有建立電力監管部門和政府部門、供電企業、客戶三方聯動機制，才能確保高危及重要客戶供用電安全。只有三方充分認識自身重要作用，明確責任，發揮各自優勢，才能創造安全、和諧、穩定的供用電環境，有效遏制重特大供用電安全事故發生，為社會經濟發展貢獻力量。

參考文獻

[1]陳芳清.黨建工作是國有企業實現科學發展的有力保證[J].企業文化，2011，11（5）：46-48.