網絡輿情危機的預警指標體系研究

文｜王珊君

網絡輿情危機處理不當就可能引發社會危機，從而破壞社會穩定與和諧。因此，及時了解和掌握網絡輿情危機是黨和政府正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提。本文著重分析了網絡輿情危機的預警指標體系的建立，為下一步預警系統建立提供理論依據。

網絡輿情預警是指從輿情事件的征兆出現到危機產生并開始造成損失的這段時間內，政府和相關部門采取的必要、有效行動化解和應對網絡輿情所產生的危機的過程。對網絡輿情危機及時、準確、有效地進行預警，才能使得輿情按照其演化過程向政府和社會需要的正確方向發展，并使得輿情得到有利引導。

隨著互聯網的迅速發展，網絡在國民的政治、社會生活中的重大作用日益增強。網絡輿情有著比社會輿情更為突出的特點，如：發生范圍廣、傳播速度快、參與主體多、社會影響大。建立完整的預警指標體系可以指導網絡輿情監控工作，并可根據指標來明確網絡輿情信息采集的來源、范圍和方向。預警指標體系涉及整個網絡輿情生命周期，有助于全面了解網絡輿情的發展狀況，挖掘出有價值的信息，并及時通過預警指標判斷出網絡輿情中的潛在問題。因此，研究網絡輿情的預警技術對完善網絡輿情管理有著重大意義。

網絡輿情危機預警指標體系的研究現狀

國內許多學者對網絡輿情預警指標體系進行了研究，有研究預警機制，也有研究預警等級等，在他們的研究中都提出了一些輿情指標。如：李子德針對不良網絡輿情提出了建立網絡輿情監測預警機制，有效引導網民向正確理智的方向制定預案應對不良網絡輿情。吳紹忠則對網絡輿情預警等級進行了假設設定，將網絡輿情的預警等級劃分為輕警級、警示級、危險級和極度危險級四個等級指標，并分別采用藍色、黃色、橙色和紅色來表示。曾潤喜在建立網絡輿情分級預警機制基礎上構建警源、警兆、警情三類指標體系。柯健指出加強互聯網管理，建立和完善網絡輿情預警系統及相應對策制定機制，是公安部門亟需解決的重要問題，對維護社會治安和社會和諧穩定起著關鍵作用。在總結專家和學者的研究成果的基礎上，本文主要對網絡輿情危機預警指標體系中的指標構成與指標層次展開討論。

網絡輿情危機預警指標體系研究

網絡輿情事件的發生發展通常會通過變量特征體現，這些特征就是指標。預警指標體系包括指標構成、指標層次、指標值評價準則、指標等級等。由于篇幅有限，此處主要對指標的構成與指標層次展開討論。本文所建立的指標體系參考了現有指標體系中應用較多、易于實現且具有一定代表性的指標，如網站關注度、輿情強度等等，并對其進歸納整理，建立如下圖所示的網絡輿情危機預警指標體系。

在網絡輿情的危機預警研究中，一般會涉及到警源、警兆、警情、警級等多個一級指標。當一級指標分布過細時，二級指標的選擇時就可能出現指標交叉的情況。為了避免上述現象的出現，本文只選擇了警源和警兆，作為一級指標。警源，是產生網絡輿情風險的根源，主要指的是涉及輿情的各類主題，例如：政治類、民生類、反腐類、暴力事件等。警兆，是網絡輿情風險在網絡空間運行中暴露出的現象，預警過程中輿情受眾（網民、媒體）的心理狀況指標等。例如：網民對議題的參與程度、態度傾向。通過對網站的發帖、跟帖及訪問的監測統計得到的網站權威度、網站關注度及網站覆蓋度（對三級指標另文描述）。同樣，在網絡輿情的監測系統監測下，也很容易得到議題的擴散度和輿情的強度。影響網絡輿情安全的警兆因素是比較復雜的，深入研究過程中，建議對于不同的危機管理的組織應針對組織特點，采用問卷調查或專家訪談的形式，然后應用各種網絡輿情的分析技術和方法建立更為明確清晰的警兆二級、三級指標。

本文在現有的網絡輿情監測預警指標體系研究的基礎上，依據系統性、科學性、可靠性及可操作性原則，參考并借鑒現有指標體系優點，構建了更為容易操作的系統科學的網絡輿情預警指標體系。當然，隨著網絡的廣泛應用、網民數量的飛速增長，網絡輿情的傳播途徑也是渠道多樣化了。在大數據時代，如何通過更為先進的數據處理手段對瞬息萬變的網絡輿情進行有效監控和管理，是我們每一位致力于此方向的研究者需要去努力探索的。