浙江“領跑”政務數據云

6月24日，登陸浙江政務服務網的市民發現，這里好像是一個“超市”，不僅可以在這里逛街（瀏覽網頁），也可以選擇產品（陽光政務、業務審批等），甚至可以完成網上支付（通過支付寶等工具完成水電煤氣及企業稅務的繳納）。政府網站高度人性化的設計讓百姓眼前一亮。

早在2012年，浙江省政府副秘書長陳廣勝就開始規劃浙江政務服務網這個項目，設想把不同的公共產品陳列到政府網站的貨架上，用戶可以在這里完成各項業務辦理，同時每完成一個流程，就如同使用淘寶網站一樣完成一次在線交易，包括找到所需的業務，提交資料、完成支付等各項流程。這一規劃方案很快就被浙江省省長李強、時任常務副省長蔡奇重視并在實施過程中親自督戰，后來涉及的部門也逐漸增多，項目的級別也逐漸提高。如今這樣一個“政務超市”上線之后，也使浙江成為國內政務云建設中的領跑者。

政務上網，數據“跑腿”

蒼南縣霞關社區位于浙江省最南端，以前這里的漁民要辦個船員證，必須跑到440多公里之外的杭州，現在他們在家鄉社區里就能申辦了。這一便利，源于浙江省政務服務網的上線。

據統計，目前浙江全省涉及4000個政府部門共9000余項公共項目可以通過政務服務網來完成，同時網站還將全省50多個省級部門、11個市級、90多個區縣級的政府部門共計2.4萬項政務服務資源鏈接在一起，實現了網上審批、代辦、全程辦等流程，讓居民足不出戶，在家里輕點鼠標，就能在網絡上實現零距離辦事。

浙江政務服務網運行之后，百姓辦事不再需要去各部門之間來回蓋章和批復，實現了以“數據跑腿”代替“人工跑腿”。對普通用戶而言，登陸網站首先看到的是政府公眾網上的關于申報、查詢、支付、互動、評價等功能事項，這些項目已經能夠很好地實現人機互動。用戶數據進入后臺之后，將和浙江省各委辦局實現鏈接，并在政府平臺和應用系統之間不斷流通。看似簡單的過程，其背后是覆蓋省、市、縣三級數以千計的政府部門，工作量巨大，數據繁雜。用戶如果需要查看進程的話，只需要在網站上清單鼠標，就可以完成相關進度的查詢。

今年8月份，根據浙江政務服務網的統籌安排，“省重點建設項目檔案驗收”正式在網上運行。除了實現“多點一次，少跑一次”之外，省檔案局還聯合浙江省政務服務網大數據平臺，盡量減少用戶提供的資料，減輕辦事人的負擔。在網上用戶只要提供相關編號，辦事人員就能根據編號在后臺進行對比核實。

據浙江省辦公廳統計，假如數據全面代替了人“跑腿”，全省每年約27萬辦事對象不再需要跑到大廳里辦審批，以每次辦事平均往返花費4小時計算，累計可為辦事對象節約108萬個小時，約等于123年。

領跑國內政務云

近年來，隨著政府部門信息資源的開放，云計算、大數據技術在政府部門得到逐步采用。浙江省政府部門通過“三張清單一張網”的模式進行了政務創新的探索，即共享權力清單、財經性資金清單、企業投資負面清單等和開通政務服務網，在國內“火熱”的政務云建設中屬于率先落地的省份。

浙江省辦公廳電子政務處處長陳新忠對記者說，“政府服務網建設是一項涉及面廣、實施任務重、時間要求緊的系統工程，必須技術支撐和業務創新‘兩駕馬車’齊頭并進。”

之前有業界人士稱浙江政務服務網是“政務第一網”，從覆蓋的業務系統和提供信息資源的豐富程度上來說的確如此。依托遍及全省各級政府部門的數據網絡，浙江成功實現了行政審批、便民服務、陽光政務“一張網”，實現了向社會公眾提供省市縣三級“一體建設，三級聯動”的網上政務服務承諾。

同時，政務服務網的特點是效率更快、更高。通過后臺政務專有云平臺的搭建，實現了行政審批、權力事項庫、電子證照庫、電子監察、數據交換和共享平臺等諸多電子政務應用，為陽光政務的實現提供了最重要的前提。政務專有云為政府各部門提供了高效可靠的IT服務平臺，優化整合了政府管理和服務，實現了資源的共享、彈性和快速交付。

過去基本上是每個政府部門各建一套業務系統，如今浙江政務服務網的搭建把成本降到了最低。據陳新忠介紹，浙江政務服務網是省市縣一體化構建，共享一個“云平臺”，開始建設至今累計花費資金2000萬元，甚至不及以往某個部門的信息化建設投入。如此有效地解決成本問題，其重要手段就是采用最新的云網融合技術架構，通過云計算技術來整合分散的計算、存儲、數據和業務資源，從根本上解決了電子政務應用部署靈活性不高、運維困難等問題。

安全體系為行政護航

作為政府信息化項目的重要一環，安全不可忽視。浙江政務服務網開創了國內以“公有云+專有云”的混合云模式構建政府IT系統的先河，在安全環節通過安全團隊建設及虛擬化產品和技術，為政府網上行政提供了保障。

為了支持各委辦局的業務系統，在浙江政務服務網后臺必須建立政務專有云平臺。據介紹，浙江省電子政務專有云由浙江電信提供整體的運營服務，立足中國本地市場多年的網絡設備提供商杭州華三通信提供整體技術解決方案，由其提供的“云網融合”新IT解決方案，為政務創新、深化改革提供了良好保障。

目前在政府信息化領域，傳統IT架構面臨著向云端、智能化、移動化轉移的趨勢，隨時需要實現信息資源的彈性擴張、隨需交付，應需而動，而華三提供的新IT技術方案正具有這樣一種新的創新能力，它能實現快速安全部署，而且能力更強。

今天的網絡環境已經發生了變化，虛擬化及由此衍生出來的虛擬化安全問題也逐漸提上了政府部門的日程。上述浙江省負責人介紹，通過為各委辦局在浙江政務服務網專有云上構建虛擬數據中心，讓各政府部門的數據能夠方便共享的同時，又能夠保證彼此業務系統之間的靈活隔離，從而保證專有云平臺數據的安全。