IMO船舶系統和設備分委會（SSE）第一次會議要點快報

■ 賴宏宇

一、總體情況：

國際海事組織船舶系統和設備分委會第一次會議（SSE 1）于2014年3月10至14日在倫敦召開，來自日本的分委會主席Susumu Ota先生主持了會議。由交通運輸部中國船級社、海事局、公安局、武漢船用機械有限公司以及江蘇佼燕船舶設備有限公司和駐英使館海事處組成的中國代表團出席了本屆會議。

本次會議共有21項議題，除全會外，還設立了3個會上工作組（消防、救生、船用起貨設備）和一個起草組（MARPOL公約I／12修訂）。本次會議共批準了16份文件。

二、重要議題

（一）船舶載運以氫氣和壓縮天然氣為燃料的車輛要求的制定（議題3）。

全會審議了日本提交的相關建議，并交由會上成立的消防工作組作了進一步研究，在提案建議文本的基礎上，制定了現有車輛運輸船舶載運壓縮氫氣或天然氣動力車輛所需采取的安全措施建議草案。

分委會同意了工作組的建議，并準備了相應的海安會通函草案，將提交MSC?93批準。

（二）制定對SOLAS II—1／40.2電氣裝置一般要求的修正案（議題4）。

分委會審議了丹麥提交的將IEC有關電氣安全標準在SOLAS公約文本中強制化的公約修正案草案（文件SSE 1／4），多數國家認為丹麥提案基于一艘漁船事故，現有的SOLAS公約和在腳注中引用有關IEC標準就足夠了，而且在ISM規則中有關系統維護的內容已充分足夠，因此沒有制定對SOLAS ?II—1／45電氣裝置一般要求的修正案的必要性。

分委會請海安會注意到該議題工作已完成。

（三）煙氣控制和通風（議題5）。

全會審議了德國和中國提案，并交由會上成立的消防工作組進行了討論。工作組制定了評估煙氣控制系統的功能性要求和性能標準草案，并對開展下一步工作需要考慮的問題提出了建議。上述工作將交由會后成立的消防通信工作組作進一步研究。

（四）有關閉式車輛處所、閉式滾裝處所和特種處所對SOLAS公約第II—2／20條的修正案和相關空氣質量管理指南的制訂（議題6）。

全會審議了本議題下通信工作組報告，并交由會上成立的消防工作組進行了討論。工作組根據全會選擇方案2的決定，制定了有關SOLAS公約第II—2／20.3條的修正草案，明確適用于新建和現有船舶，但不適用于載運以氫氣和壓縮天然氣為燃料車輛的船舶。該修正案將報MSC 94審議。

同時，就MSC／Circ.729“滾裝處所通風系統的設計指南和操作性建議修正草案”，工作組還認為現階段不可能對其做進一步實質性的研究，但提出了為完成此項工作需要考慮的問題。此項工作將交由會后成立的消防通信工作組作進一步研究。

（五）消防安全替代設計和布置（MSC／Circ.1002）中有關生命安全性能衡準的制訂（議題7）。

全會審議了本議題下3份提案文件（包括中國提交的兩份提案），認為應繼續制定性能衡準，并技術角度深入研究考慮中國提案的具體建議，連同“煙氣控制和通風”議程一并考慮。

會議決定成立會間通信工作組，由美國作為協調人開展如下工作：梳理關于火災產生的物質的可允許水平的現有方法論及標準，考慮建筑設計中的安全余量是否充足，并制定適當的與最小脫離時間相關的最低人命安全衡準和安全余量的評估框架，向SSE?2提交報告。本議題的完成時間延期到2015年。

（六）SOLAS第II—1（第C、D、E部分）和III章替代設計和布置有關安全目標和功能性要求的新框架要求的制定（議題8）。

全會審議了該議題下提案，并決定將提案交由工作組討論。工作組對包括我國提案SSE 1／8／4在內的6份提案，以及上次會議（DE?57）工作組文件進行了討論。我國提案得到采納，并將在下一步工作中予以考慮。

會議成立會間通訊工作組，主要任務：1．考慮本屆會議提案和工作組討論意見，進一步完善“目標型船舶救生設備要求框架的導則”，在工作方法上考慮德國提出的安全水平法，以及“差距分析”結果；2．如果時間允許，考慮推進SOLAS?III“替代設計與布置”的安全目標和功能性要求導則的制訂。同時，更新、制訂了相應的工作計劃。

該議題下另一件事項，即ILAMA（ SSE 1／8／3）提出了對多米尼加在提案MSC?92／13／3中修訂MSC.1／Circ.1206／rev.1，可用液壓或機械試驗裝置進行模擬試驗來替代吊架降落式救生艇、救助艇承載釋放機構年度試驗要求提議的支持。 分委會認為對試驗要求的任何修訂至少應保持現有的安全水平，并提請MSC 93關注分委會觀點。

（七）救生設備規則有關浸水服保溫性能的修訂（議題9）。

全會審議了SSE 1／9文件，以及DE 57會議未及審議的DE 57／9，DE57／9／1，DE57／9／2，DE57／9／3文件。

關于浸水服保溫性能，考慮到需要通過進一步實踐以確定衡準及試驗方法，分委會決定將此項工作列入后兩年工作計劃，等待有關工作取得成果后再作討論。

（八）LSA規則關于自由降落式救生艇自由漂浮能力的制定（議題10）。

全會審議了該議題下DE 57未及審議文件：DE?57／10。鑒于相關方工作沒有進展，分委會決定不再進行相關要求的制訂，并提請MSC?93取消此項工作。

（九）移動平臺規則2009有關救生艇試驗的修訂（議題11）。

全會審議了該議題下的兩份文件SSE 1／11（巴西），SSE 1／11／1（馬紹爾），由救生設備工作組制訂了移動平臺規則2009第14.12有關救生艇試驗的修正案，相關指南和MSC通函草案，將提交MSC?94海安會批準。通函中指出主管機關可考慮導則也應用于1979年和1989年MODU規則。

（十）對涉及救生筏維修要求的A.761（18）的修正（議題12）。

全會審議了該議題下DE 47會議未及審議的提案DE57／15。同意對A.761（18）決議5.11條的修正草案，將提交MSC 94海安會批準。

（十一）船用起貨設備要求制定（議題13）。

分委會審議了該議題下的3份文件和2份信息文件，并成立工作組。討論決定適用范圍：

1．不局限于船用貨物裝卸用起重設備；2．不包括客船上的電梯等；3．不包括LSA規則中的救生用起重裝置，除非有多重功能；4．不包括MODU規則的起重設備；5．暫不包括漁船的起重設備。

分委會原則同意了下一步詳細的工作計劃，并成立通信工作組，協調人為新西蘭。分委會預定于2017年完成指南和SOLAS修正案的制定。

（十二）原油船主機噴油系統雙套管低壓燃油管系要求的考慮（議題14）。

全會審議了由MEPC 58轉來的2份文件。會議對該要求是僅限于原油船還是擴大到所有船舶進行了討論，最后決定目前暫時先考慮原油船；此外，對原油船主機噴油系統的低壓燃油管系是否確實需要雙套管要求仍存在分歧。會議決定在下一次會議繼續討論。

（十三）SOLAS公約第II—2章有關液貨艙輔助透氣裝置規定修正案的制訂（議題15）。

全會審議了本議題下2份提案文件，在討論了新增加的“隔離措施應允許大量的蒸氣、空氣或惰性氣體混合物充分釋放”的要求后，會議同意對SOLAS公約第II—2／4.5 和 II—2／11.6條的修正草案，將提交MSC94批準。

（十四）有關泡沫型滅火器要求對SOLAS公約第II—2／10.5條修正案的制訂（議題16）。

全會審議了中國提交的1份提案文件，建議取消已經安裝了水基滅火系統的機器處所對135升泡沫滅火器的配置要求。 各國代表團對此持贊同和反對的意見各占一半，會議未達成一致意見，此議題延期一年繼續開展工作。

（十五）IACS統一解釋（議題17）。

1．MARPOL附則I／12修正建議案：

分委會審議了本議題下3份文件，由起草組在IACS提案建議文本的基礎上，制定了MARPOL公約附則I／12修正案草案（主要要求所有船應滿足殘油艙與艙底水系統之間無相互連接的布置要求，且2017年1月1日之前建造的現有船應在該日期后首次換證檢驗時符合上述要求）及MARPOL公約附則I／12.3.3統一解釋更新草案（可使用截止止回閥滿足上述要求）。分委會決定將MARPOL公約附則I／12修正案草案提交 MEPC 67批準，將MARPOL公約附則I／12.3.3統一解釋更新草案提交MEPC 70批準。

2．消防方面：

（1）審議并同意了有關抽煙式探火系統控制板設置的統一解釋，將提交MSC 94批準。

（2）審議并同意了有關2010FTP規則第3部分有關A級分隔上非傳統管道貫穿件和電纜貫穿裝置的試驗和型式認可的統一解釋，將提交MSC 94批準。

（3）審議并同意了有關撓性波紋管用于通風導管的統一解釋用于現階段公約的實施，將提交MSC?93批準；同時請MSC對即將通過的修正案做進一步的考慮。另外認同刪除SOLAS公約第II—2／9.7.1.1條通風系統有關“熱阻”的文字描述，并報告MSC。

（4）全會對尋求FSS規則第8章有關自動噴水器系統泵的排量和壓力水柜容量進行澄清的問題進行了討論，大多數代表團認為基于實際保護面積和噴水器數量計算更能確保安全，會議同意上述意見并請IACS制定統一解釋報下一次會議審議。

（5）審議并同意了有關對FSS規則第9章第2.5條有關固定式探火和失火報警系統的統一解釋，將提交MSC 94批準。

（6）審議并同意了有關對FSS規則第5章有關CO2系統釋放控制的的統一解釋，將提交MSC?94批準。

（7）審議并原則同意對FSS規則第6章第3.2.1.2條和第3.3.1.2條有關固定式泡沫滅火系統泡沫產生能力的解釋，請IACS進一步考慮全會的意見修訂IACS UI??SC 162后報下一次會議審議。

（8）全會對尋求FSS規則第5章固定式氣體滅火系統第2.2.1.7條和第9章固定式探火與失火報警系統第2.2.4條進行澄清的問題進行了討論，認為FSS規則第5章固定式氣體滅火系統第2.2.1.7條按第1種“最大貨艙的量來計算”理解；第9章固定式探火與失火報警系統關于電源的容量按2種“30 min是非額外要求的時間”理解，會議請IACS根據上述決定制定統一解釋報下一次會議審議。

（9）全會對尋求SOLAS公約第II－2／7.7條有關甲板儲藏室（bosun stores）手動報警按鈕設置進行澄清的問題進行了討論，未達成一致意見，故邀請各成員國和國際組織向下一次會議提交提案。

（10）全會對尋求實施FSS規則第14章固定式甲板泡沫滅火系統進行澄清的問題進行了討論，同意對MSC／Circ.1120進行修訂，為此準備了相關MSC通函草案，并將提交MSC?94批準。

（11）全會對SOLAS公約第II—2／10.2.1.4.4條有關液貨船上隔離閥設置的問題進行了討論，同意對MSC/Circ.1456進行修訂，為此準備了相關MSC通函草案，并將提交MSC?94批準。

（12）審議但未同意對SOLAS公約第II—2／10.4條和FSS規則第5章第2.1.2.5條有關固定式氣體滅火系統中墊片的解釋。

3．救生方面：

（1）全會討論了IACS關于船首救生筏登乘與存放位置的提案（SSE1／17／8），該UI中船首救生筏登乘與存放位置布置的統一解釋獲得通過，關于登乘梯的長度的部分未獲通過。分委會起草了通函草案，將提交MSC?94批準。

（2）全會審議并同意IACS關于救生艇釋放鉤的負荷試驗（resolution MSC.81（70）, part 2,paragraph 5.3.4） 的統一解釋（IACS UI SC?244），起草了通函草案，將提交MSC94批準。

（3）全會審議了IACS關于降落和承載釋放裝置的定期維護（UI?SC?144）的提案（SSE 1／17／15），決定現階段不采取任何行動，并請IACS注意相關意見：a．MSC 93將批準定期檢修和維護的強制性要求；b．UI中對服務供方沒有任何限制；c．該問題應待SOLAS III有關檢修要求修正案生效再議，目前考慮為時尚早。

（4）全會審議了上屆DE 57會議未及審議的滾裝處所通用報警和廣播系統要求的提案（DE ／57／3／8 Revision?of?IACS?UI?SC?145），請 IACS 考慮以下意見，修改 UI?SC?145 并提交SSE2：a．對于貨船，沒必要在滾裝處所設置廣播系統，即貨船的滾裝處所只需設置全船應急報警系統；b．UI只適用于新船。

（十六）SSE2臨時議程及兩年計劃（議題18）。

分委會準備了2014—2015年的工作狀態報告及SSE2的臨時議程擬提交MSC 93，并成立消防、消防替代設計和布置的人命安全衡準、救生設備和船上起貨設備4個會間通訊組，并擬在SSE2上成立消防、救生設備及船上起貨設備3個工作組。SSE2時間定為2015年3月23～27日。

（十七）2015年主席、副主席選舉（議題19）。

經選舉，日本的奧塔和英國的亨特連任分委會的主席與副主席。

（十八）其他事項（議題20）。

1．消防方面：

（1）關于MODU規則和客滾船直升機降落區域建議（MSC／Circ.895）的修正案：全會審議了由美國向FP?56次提交的提案，考慮到ICS的擔心后，邀請各成員國和國際組織向下一次會議提交提案。

（2）關于固定式CO2滅火系統檢查和維護：全會審議了由巴哈馬向本次會議提交的提案，建議新增工作計劃來解決此事。

（3）關于對EmS通函修正案的考慮：全會審議并同意DSC18對EmS通函的建議修正案，將報MSC?93次會議審議通過。

（4）關于澄清FSS規則第9章有關固定式探火與失火報警系統的模糊表述：全會審議并同意IACS的理解（在貨物控制室如設置第二套指示裝置，雖然不作為貨物控制室（如船上辦公室、機器處所等），但應視為貨物控制室需設置指示裝置。

（5）關于2010FTP規則中的筆誤：全會審議并同意挪威的建議，要求秘書處發布勘誤聲明。

（6）關于發布主管機關接受的實驗室通函：鑒于原FP分委會已重組，不再合適繼續發布通函，故將以SSE名義發布新的SSE通函，會后由秘書處準備。

2．救生方面：

（1）關于對救生艇承載釋放機構評估導則（MSC.1／Circ.1392）的評論（ILAMA 提案SSE 1／20／4）：提案主要內容是現有艇鉤評估不合格需要更換時，按照“評估導則”要求，需要進行5節放艇試驗，由于試驗條件限制和存在風險，ILAMA建議采用替代方法。全會審議但不同意ILAMA的提案。

（2）關于事故分析（DE 57／2／3）：分委會決定無需采取行動。

（3）關于2000版HSC規則8.10.1.4, 8.10.1.5和8.10.1.6條的應用（DE 57／23／1）：該提案由IACS提出，要求對2 000 HSC Code中的8.10.1.4、8.10.1.5以及8.10.1.6關于30 m以下的高速船免除配備救生艇的要求如何執行的問題予以澄清。分委會注意到IACS將就此向MSC 94提案。

（4）考慮82.5 kg救生筏的降落設備安全工作負荷和降落試驗負荷（提案MSC 90／9／2）：全會審議決定不采取進一步行動，只是在報告中對此作出澄清：MSC.1／Circ.1347關于救生筏降落裝置的安全工作負荷適用于客船，對于貨船，降落裝置的安全工作負荷不應小于救生筏的核定重量。

（5）關于LSA規則適用范圍及對LSA規則的修訂（DE57／23／5）：全會審議決定指示救生通信工作組考慮該提案，以及MSC93有關結果，向SSE2提出建議。

（6）修正有關登離船裝置的1331號通函（DE 57／23／2 ）：全會審議了該提案，基本沒有反對意見，但由于程序性問題，請提案方韓國先向MSC提議建立新議題，現階段分委會不采取任何行動。提案涉及3個問題：a．登離船裝置的布置位置如果不能避開裝卸貨物操作，則應設置安全警告牌；b．登離船裝置所配的救生圈可以是船上原來配備的公約設備；c．舷梯的長度在設計最大橫傾角時距離水線以上600 mm，計算時工況應以穩性計算書中最輕載狀態下的實際橫傾角來考慮。

（7）經MSC.323（89）修訂的MSC.81（70）修正案（DE57／23／4）：全會審議了我國提案，一致同意，決定拉伸試驗要求不適用于救生艇填充用浮力材料，并指示秘書處準備MSC.81（70）的修正，報MSC 93通過。

（8）用于人員落水時的設備信息 （DE 57／INF.11 、 DE 57／INF.12）：分委會注意到提案包含有海上安全系統S2S的信息，提供了甲板上工作人員落水時的安全措施，及有關的新型救生裝備。