依法治國 依法從審

本刊評論員

2014年10月20日至23日，中國共產黨十八屆四中全會在北京召開。以“依法治國”作為本次全會的主題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是國家民主法治進步的重要標志，是建設中國特色社會主義文化的重要條件，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內活動。同時，依法治國也是社會主義民主政治的必然要求，是現代政治文明的基本標志。

《決定》中強調“完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。”在新形勢下，既提高了審計機關在國家經濟監督活動中的作用和地位，也賦予了審計機關新的使命和任務，對審計工作提出了更高的要求。因此，審計機關必須盡快行動起來，讓“依法從審”的觀念深入每個審計人員的頭腦中。

——要牢固樹立“依法從審”的理念。通過學法、知法、懂法，提高審計隊伍法律素質，保障“依法從審”法律意識。

——要牢固樹立終身學習的觀念。實現“依法從審”離不開一支高素質高水平的審計干部隊伍，因此，審計機關必須建立健全學習機制，不斷提高全體審計人員的法律意識、各項業務水平和能力。

——要牢固樹立規范審計意識。保證審計工作公開公正，在審計工作中，從審計計劃、審計實施、審計法制復核、審計業務會議制度、審計回避、行政執法責任、執法過錯追究等方面嚴格按照法律法規進行規范，通過以制度管權、以制度管人、以制度管事，保障“依法從審”規范推進。

“依法從審”還必須加強審計執法建設，按照《決定》的要求，盡快推進審計職業化建設，堅決清除那些違法違紀人員，吸收一大批素質好、能力強的專業技術人才充實審計隊伍，促進審計隊伍建設的不斷改善，全面提升審計隊伍的整體素質，為推進“依法從審”打下堅實的基礎。