商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育：“絲綢之路經濟帶”構想的最大價值

習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”著眼點并不僅僅是中亞，而是更大的棋局。“絲綢之路經濟帶”構想的最大價值在于什么？不是與中亞五國的貿易，不是來自中亞的油氣資源供給，而是應對阿拉伯世界動蕩趨勢下，貿易路線轉移的壓力。

近幾年來，阿拉伯世界呈現在世人面前的主要圖景便是戰亂與殺戮：埃及政治動蕩平靜前景遙遙無期；敘利亞戰爭曠日持久，數百萬人流離失所，突破底線的野蠻暴力行為層出不窮；以血腥暴力完成政權更迭后的利比亞，比卡扎菲獨裁統治時期更混亂、更暴力。除了一次又一次推高油價之外，這場橫掃阿拉伯世界的戰亂所產生的最大經濟影響，就是推動貿易線路轉移。

阿拉伯世界占有重要地位，這并不僅僅因為阿拉伯國家是目前全世界最大的石油天然氣輸出方，在國際能源市場上舉足輕重，更因為阿拉伯世界坐落在全球最大制造業集中區東亞和全球數一數二消費市場歐洲之間，扼守世界航運要沖，僅一條蘇伊士運河水道就通過了全球14%的貿易量。作為世界第一出口大國，且長期以歐洲為第一大出口市場，中國對蘇伊士運河和整個阿拉伯貿易線路的依賴性更強。中國已經連續多年位居蘇伊士運河的最大客戶（其次為美國和日本），在201 2年通過蘇伊士運河的兩萬多艘世界各地船只中，中國（包括香港特區）船只約占1/10，目前中國對歐出口60%取道蘇伊士運河。

阿拉伯世界又是一個動亂高發區，途經這一區域的貿易流動因此注定要面對更多的暴力風險（海盜、戰爭），甚至蘇伊士運河本身也有斷航之虞。從更長時間跨度上考察，未來10-20年新興市場將進入動蕩和劇烈分化時期，其中，中東伊斯蘭國家將是這一時期新興市場社會震蕩與動亂的主要風險區。

蘇伊士運河通行費成本上漲之勢也在持續削弱這條貿易線路的商業合理性。埃及當局和社會一向抱有濃郁的壟斷經營運河觀念，自恃蘇伊士運河是國際貿易物流必經之地，多年來服務毫無改進，通行費用標準卻不斷提高。近年的政治動亂和隨之而來的經濟破敗還在加劇其對蘇伊士運河竭澤而漁的動機。自從動亂爆發之后，埃及經濟極度衰敗，另外三大支柱產業：旅游業、石油和天然氣出口、僑匯收入均因政治動亂而受到重創，當局不可避免地將眼光投向迄今唯一受國內動亂影響相對較小的經濟支柱蘇伊士運河。2012年3月、2013年5月，蘇伊士運河通行費連續兩度提高通行費，幅度分別為3%、2%-5%。在這種情況下，埃及當局仍然不顧國際航運業界抗議而于2013年再度提高通行費。

我們不能不做好兩手準備：盡力支持維護該區域和關鍵貿易航道安全，這當然是必要的，但我們絕不可能在這個遠離國家萬里之外、且社會背景復雜的地方投入過多力量為其“維穩”，以至于虛耗國力，得不償失；更需要高度提防由此而導致的跨國人口流動對我國長治久安的風險。我們必須加快推進尋找、開辟替代貿易線路的工作。目前可行的替代貿易運輸線路有三條：亞歐大陸橋，和繞行整個非洲的好望角航道，以及北極航道，在安全、成本、時間等方面，替代線路比穿越蘇伊士運河的航道有不少優勢。當然，擬議中的能通行40萬噸級船舶的尼加拉瓜運河一旦開通，也是一條頗富競爭力的替代線路。

亞歐大陸橋是第一個選擇，而從防范極端宗教勢力、分裂主義等極端勢力的角度來看，推動絲綢之路經濟帶建設也有助于我們筑起捍衛邊疆的藩籬。