潘功勝：互聯網金融監管思路是開放包容

中國人民銀行副行長潘功勝在2014支付清算與互聯網金融論壇上表示，金融行業風險性較高，而且表現出隱蔽性、突發性、傳染性、外溢性等特征，一旦出現問題其風險會波及其他市場，引發金融風險，其風險大于一般的工商企業。相對其他行業，國際上對這個行業的監管都比較嚴格。目前國內互聯網金融絕大多數從業機構并沒有經過風險洗禮，風險意識的提升對行業的發展至關重要。潘功勝表示，目前央行正在牽頭制定促進互聯網金融健康發展的指導意見，將按照“適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的原則，建立和完善互聯網金融的監管框架。

第一，在監管規則和框架的設計上堅持開放包容理念。在保證底線基礎上為行業發展提供空間，準確把握法律關系和風險，注重監管的自我調整和自我完善。第二，加強規則公平性，防止監管套利。不論金融機構還是互聯網企業，標準應該大體一致。第三，應正確理解自律與監管的關系。一旦潛在風險過度累積爆發，會迫使監管部門采取更加嚴格的監管理念和措施，企業應該加強行業自律。在金融危機發生以后，世界上所有經濟體毫無例外地對金融市場和金融創新進行嚴格的監管。正在組建之中的互聯網金融協會將加大行業自律。第四，監管機構與行業之間保持良好的溝通，鼓勵按市場化原則兼并重組，提高行業競爭力。積極主動與業內溝通，機構通過正常渠道反饋，找到最大公約數。第五，堅守業務底線，合規經營、謹慎經營。每項業務要遵守一定的業務邊界。endprint