完善思路 精準發力 合力攻堅

楊懷黨

11月5日，怒江州扶貧攻堅工作匯報會在云南怒江傈僳族自治州瀘水縣六庫鎮召開。

云南省委書記李紀恒、代省長陳豪出席會議并講話，省委常委、省委秘書長曹建方，省政府秘書長卯穩國，省公安邊防總隊總隊長陳定武出席會議，省扶貧辦主任李新平出席會議并發言，副省長張祖林主持會議。省委農辦等44個省級有關單位和中國交通建設集團有限公司等29家對口幫扶單位領導參加了會議。

會議強調，打好扶貧攻堅這場硬仗，促進貧困地區群眾早日脫貧致富，既是黨中央的要求，也是扶貧人的歷史使命，要牢記習近平總書記的囑托，堅決把扶貧攻堅責任扛在肩上，扎扎實實抓好扶貧攻堅各項工作，努力讓貧困群眾早日過上好日子。

會議對獨龍江鄉整鄉推進、獨龍族整族幫扶5年來取得的顯著成效，以及怒江州扶貧開發整州推進一年來取得的良好開局給予充分肯定。希望各地認真學習借鑒獨龍江鄉和怒江州在扶貧攻堅中探索形成的“科學規劃、落到項目，完善機制、靠實責任，集團幫扶、合力攻堅，群眾主體、激發動力，常抓不懈、久久為功”經驗和做法，更加扎實有效地推進扶貧開發工作。

李紀恒在講話中要求，要把習近平總書記關于扶貧開發的系列重要講話、在中央民族工作會議上的重要講話作為學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重要內容，與學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來，與學習貫徹落實習近平總書記關于云南工作的重要指示精神結合起來，立足邊疆民族山區貧困的基本省情，把貧困地區脫貧致富作為重大政治責任，把扶貧開發作為戰略性任務來抓，把民族地區扶貧攻堅放在全省扶貧開發重中之重的位置，千方百計促進民族地區加快發展。

要堅定不移走精準扶貧之路，做到思路上精準、識別上精準、措施上精準、管理上精準、考核上精準，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。要著力解決貧困地區的基礎設施瓶頸制約、特色優勢產業發展、基本公共服務保障、群眾基本素質提升、金融“貧血”、生態環境保護等突出問題。要堅持專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合，著力鞏固和完善“三位一體”大扶貧工作格局，整合多種資源，充分調動和發揮政府、行業、群眾、社會各方面作用，推動各方真心實意、真抓實干、真金白銀支持扶貧工作。要著力改革扶貧考核機制，建立“減貧摘帽”激勵機制、扶貧績效考評問責機制，改進資金分配辦法，引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發上。

李紀恒強調，貧困地區各級黨委和政府要以貧困不除愧對歷史的使命感，以群眾不富寢食難安的責任感，堅決破除“等靠要”思想，堅持一張藍圖干到底，層層落實責任。各州市黨政主要負責人要堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問。貧困縣黨政主要負責人要以扶貧開發總攬縣域經濟工作全局，出實招、辦實事、求實效，推動扶貧攻堅取得更大成效，一步一個腳印、一年一個臺階，讓貧困地區與全省同步全面建成小康社會。

陳豪就下一步怒江州扶貧攻堅工作提出要求：一是深入學習中央精神，全面貫徹落實省委怒江扶貧攻堅的決策部署，把扶貧開發作為第一民生工程；二是突出抓好重大項目建設，扎實推進怒江扶貧攻堅重點工程，集中力量解決制約怒江發展的瓶頸問題；三是創新扶貧開發方式方法，切實提高怒江扶貧攻堅的質量和效益，毫不動搖走“整州、整鄉、整村推進”的路子；四是精心謀劃民族工作，加快推進各民族共同繁榮發展，著力推進民族經濟發展、民生保障改善等10大示范工程；五是建立完善工作機制，著力形成怒江扶貧攻堅的推進合力，確保每一分錢用實、用好、用出成效。

李新平代表云南省扶貧辦和省推進怒江州扶貧攻堅領導小組辦公室匯報了怒江州扶貧攻堅工作的推進情況，并對下一步加快推進怒江州扶貧攻堅步伐，提出了五點建議：一是認真研究，盡早編制2015年實施方案，為明年怒江州扶貧攻堅的項目資金爭取落地奠定堅實基礎；二是抓住重點，著力解決扶貧攻堅的突出問題，正確處理好區域發展與精準扶貧的關系；三是加強對接，充分挖掘社會幫扶潛力，拓展幫扶和合作的空間；四是加強管理，抓好各項工作的推進落實，提高扶貧開發的質量和水平；五是超前謀劃，認真做好“十三五”規劃的銜接，努力爭取將扶貧攻堅列入“十三五”規劃。

會前，李紀恒、陳豪等領導還到貢山獨龍族怒族自治縣普拉底鄉力透底村東月各草果種植基地、福貢縣匹河怒族鄉棉谷村整村搬遷項目安置點、怒江二橋建設工地現場調研扶貧開發工作，宣講黨的十八屆四中全會精神。endprint