火熱的新疆

當(dāng)前中西亞及新疆地區(qū)在我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中的地位日益突出。隨著2010年新一輪對(duì)口援疆工作的開(kāi)展以及2011年底第二輪對(duì)口援疆會(huì)議的召開(kāi)，特別是2013年以來(lái)，“棉花直補(bǔ)”、“大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想”等政策的實(shí)施，我們有理由相信，未來(lái)2～3年內(nèi)，西部尤其是新疆地區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新階段。

體量小，發(fā)展慢，但作用巨大

2009～2013年，新疆紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由166.8億元升至227.1億元，但其占全國(guó)紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.4%左右，規(guī)模很小（見(jiàn)圖 1）。從發(fā)展速度看，2010～2013年，新疆紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)率為2.8%，-6.6%和1.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)15.6%、6.9%和12.3%的增長(zhǎng)率，可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢（見(jiàn)表 1）。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，新疆紡織產(chǎn)業(yè)在增加財(cái)稅收入、吸納就業(yè)、改善民生、帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。2012年，新疆紡服產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)20萬(wàn)人，約占同期新疆第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的13.4%。因此，在增加人民收入、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的意義不同于其他地區(qū)，貢獻(xiàn)巨大。

產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，但有特色

經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，新疆紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從紡紗、化纖、織造、印染、服裝等環(huán)節(jié)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。但產(chǎn)業(yè)鏈條在縱向上呈現(xiàn)倒錐形結(jié)構(gòu)，在橫向上存在產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對(duì)單一的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力較為薄弱。

從產(chǎn)業(yè)鏈縱向的各環(huán)節(jié)來(lái)看，棉紡占主導(dǎo)地位。……