生物經濟的時代意蘊及其實踐意義

鄧心安 陳娜

（中國農業大學人文與發展學院，北京100083）

生物經濟的時代意蘊及其實踐意義

鄧心安 陳娜

（中國農業大學人文與發展學院，北京100083）

生物經濟是繼農業經濟、工業經濟、信息經濟之后，人類經濟社會發展的第四次浪潮，這一觀點已經得到越來越廣泛的認同。[關鍵詞]生物經濟；可持續經濟；生態服務

2013年6月，中國第五屆“國際生物經濟大會”和第七屆“中國生物產業大會”分別在天津和昆明落幕，再次向世人展示出中國“創新驅動”、“發展生物支柱產業”的國家意志。從2005年開始至今，“國際生物經濟論壇”（每兩年召開一次）和“中國生物產業大會”（自2007年起每年召開一次）已趨于規范和制度化，堪比生物經濟發展與產業推進的“并峙雙峰”。然而，生物經濟發展對中國來說還意味著什么？

1 生物經濟發展的國際潮流

2013年7月德國政府發布生物經濟戰略，提出通過大力發展生物經濟，以擺脫對化石能源的依賴、增加就業機會、實現可持續發展、提高德國在全球范圍內的經濟和科研領域的競爭力[1]。該戰略指出，人類在21世紀面臨食品安全、氣候變化、土壤退化、生物多樣性等多重挑戰，生物經濟剛好提供了應對這些挑戰的機會。事實上，早在2010年11月，德國政府即通過了《生物經濟2030國家研究戰略》，旨在發展可持續生物經濟，以遵循自然物質循環、確保豐富多樣的飲食以及通過高價值的可再生產品提高國家競爭力。德國生物經濟戰略的出臺及實施，標志著德國生物經濟已成為歐盟生物經濟發展的主力軍。

歐盟是最早提出生物經濟戰略與政策的國際組織。在歐盟第七框架計劃中即將生物經濟、“從餐桌到農場”食品鏈列為優先支持領域，并先后建立了未來植物、生物燃料等一系列生物經濟研究計劃與技術平臺。在繼2005年發表《基于知識的生物經濟新視角》、2007年提出《邁向基于知識的生物經濟》報告之后，2010年9月和2012年2月，歐盟分別發布了《基于知識的歐洲生物經濟：成就與挑戰》和《為可持續增長創新：歐洲生物經濟》的戰略報告；2010年歐洲生物工業協會（EuropaBio）提出《構建歐洲生物經濟2020》的政策報告[2]。這些舉措使得歐盟成為世界生物經濟戰略與政策的制定及實施最為系統與得力的地區。

美國是最早提出生物經濟概念的，并將概念轉化為戰略與政策，進而付諸實踐的國家。早在2000年12月，美國政府就提出《促進生物經濟革命：基于生物的產品和生物能源》戰略性計劃。2012年4月白宮發布《國家生物經濟藍圖》，重點描繪了聯邦政府生物經濟五大戰略目標。這一指導性戰略規劃認為：技術創新是經濟增長的重要驅動力，美國生物經濟是體現這種技術驅動型經濟成長因素；美國生物經濟重點領域涵蓋人類健康醫療、生物能源、農業、環境保護及生物制造[3]。

美國的生物經濟發展戰略，引領了經合組織（OECD）生物經濟發展方向，而OECD是最早界定生物經濟內涵的國際組織。在2004年OECD發表的《可持續增長與發展的生物技術》報告中，將生物經濟解釋為“利用可再生生物資源、高效生物過程以及生態產業集群來生產可持續生物基產品、創造就業和收入的一種經濟形態”[4]。

2 生物經濟時代正在到來

生物經濟預示著一個嶄新時代的來臨，生物經濟時代是生物經濟發展到成熟階段后以其為主導形成的人類經濟社會發展的特定歷史時期。

回溯歷史，人類經濟社會經歷了狩獵采集經濟時代、農業經濟時代、工業經濟時代。目前人類經濟社會正處在信息經濟時代和生物經濟的成長階段[5]。

生物經濟是以生命科學與生物技術的研究開發與應用為基礎的、建立在生物技術產品和產業之上的經濟，是一個與農業經濟、工業經濟、信息經濟相對應的新的經濟形態。生物經濟的發展可以分四個階段：孕育、成長、成熟、衰退。如同任何有機體的“S”生長曲線一樣。分別以1953年DNA雙螺旋結構發現和2000年人類基因組破譯完成為標志，人類社會進入了生物經濟的孕育和成長階段。有科學家根據生物科技發展革命等因素預計，人類經濟社會將在21世紀20年代末期進入生物經濟的成熟階段。正如只有當信息經濟發展到了今天其成熟階段時，才可以稱為人類社會（主流）已經進入了信息經濟時代一樣，當生物經濟在2020年代末期步入其發展的成熟階段時，才可稱人類社會進入了生物經濟時代[5，6]。

生物經濟是繼農業經濟、工業經濟、信息經濟之后，人類經濟社會發展的第四次浪潮，這一觀點已經得到越來越廣泛的認同。第四次浪潮的到來，將會對經濟社會產生廣泛而深遠的影響。

為迎接生物經濟時代的到來，世界許多國家紛紛出臺了生物經濟戰略與政策[2]。食品營養，惠及民生；生物醫療，改善健康；生物能源，戰略接替；生物制造，綠色環保等，一場爭奪未來科技與經濟制高點的宏幕正在徐徐拉開。

3 生物經濟的時代意蘊及其實踐意義

生物經濟發展和生物經濟時代的到來對中國來說意味著什么？

生物經濟的基礎技術與新興技術的通用性，生物經濟產業的跨領域與可持續、綠色的共性特點，以及生命本質的高度一致性，決定了生物經濟正在成為具有可持續性的綜合性平臺。作為邁向未來的可持續性綜合平臺，生物經濟以其高度的前瞻性和根本性變革力量，將全方位促進農業、健康醫療、生物制造及生物能源、環保及生態服務等眾多領域的綠色轉型。

生物經濟的產業與經濟意義：中國屬于發展中國家，客觀要求經濟發展應具有一定的增長速度，但水、土、能源等資源匱乏，以傳統的增長方式難以維系工農業快速發展需求，因而迫切需要以可再生的生物資源替代不可再生的化石資源，以實現產業綠色升級和綠色轉型。無論是從資源總量還是人均資源量上來衡量，中國對發展生物經濟有著迫切的戰略需求。

生物經濟的綠色制造與環保意義：生物能源與生物制造的研發與應用，以及生物環保治理手段的提高，將使工業產品生產方式更加綠色低碳，水質、空氣與土壤更加清潔。

生物經濟的安全保障與軍事意義：我們不能利用生物科技來制造生物武器，但我們應掌握生物科技的“達摩克利斯之劍”，從而建立起強大的應對諸如“細菌彈”、“基因武器”等生物武器的防范力量。在信息經濟時代，信息安全問題最為突出；在生物經濟時代，同樣面臨難以避免且日益迫切的生物安全問題，包括轉基因食品安全、“克隆人”“干細胞”相關倫理問題。

生物經濟的社會與民生意義：食品安全與營養水平的提高，生物醫療的研發與有效供給，以及日益廣泛的生物科技服務業的發展，使得生物經濟時代也將是民生科技時代，意味著“重新定義可持續發展的生活方式”——健康可持續的生活方式（LifestyleOfHealthAndSustainability，簡稱為“LOHAS”）。

生物經濟的范疇與內涵是動態發展的，但其中所蘊含的內生特質：綠色轉型、可持續發展、注重生活質量、經濟社會人本化，是不變的也是普適的。

在農業經濟時代，中國曾長期領先于世界。在工業經濟時代，我們落伍了，淪為被動挨打的局面。在信息經濟時代，我們正在奮力追趕。如從工業經濟如高端裝備制造、光伏發電，追到了信息經濟領域，如計算機集成制造系統（CIMS）、計算機輔助設計（CAD）、數控機床、超級計算機等。面對將要來臨的生物經濟時代，中國與世界發達國家基本上（相對較為接近）處在同一個起跑線上，但在生物科技產業化方面的差距有進一步拉大的趨勢。為了實現經濟社會的綠色轉型與生態文明，我們應當積極籌劃，不失時機地制定并實施生物經濟國家戰略規劃與政策，構建與生物經濟時代相應的綠色產業體系。這就是生物經濟給予我們的時代意義，也是生物經濟時代給經濟社會發展總的啟示。

[1]郭洋.德國將大力發展生物經濟[EB/OL].http：//news. xinhuanet.com/fortune/2013-07/18/c_116590767.htm，2013-07-18/ 2013-11-25.

[2]楚宗嶺，曾海燕，鄧心安.國際生物經濟戰略透視[J].中國生物工程雜志，2013，33（2）：111-116.

[3]TheWhiteHouse.NationalBioeconomyBlueprint[EB/R]. http：//www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/national_bioeconomy_blueprint_april_2012.pdf，2012-04-26/2012-

05-02.

[4]OECD.BiotechnologyforSustainableGrowthandDevelopment[EB/OL].http：//www.oecd.org/dataoecd/43/2/33784888.PDF，2004-01-29～30/2010-10-23.

[5]鄧心安，張應祿.經濟時代的演進及生物經濟法則初探[J].浙江大學學報（人文社會科學版），2010，40（2）：144-151.

[6]鄧心安，曾海燕.農業易相發展：基于生物經濟的農業發展[J].創新科技，2009（7）：22-24.

F127

A

1671-0037（2014）01-14-1.5

2013年12月17日。

鄧心安，中國農業大學教授，研究方向：科技發展戰略與政策、生物經濟與農業發展。