智慧城市：市長們關心的工作重點

本刊記者｜姜紅德

8月底，之前傳聞了很久的8部委智慧城市指導意見終于公布。《意見》提出，智慧城市應按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的總體要求，發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強和完善政府引導，統籌物質、信息和智力資源，推動新一代信息技術創新應用，加強城市管理和服務體系智能化建設，積極發展民生服務智慧應用，強化網絡安全保障，有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受，促進城鎮化發展質量和水平全面提升。

近年來，我國智慧城市建設取得了積極進展，目前已經有200多個城市公布了這方面的計劃，但同時也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創新滯后、網絡安全隱患和風險突出等問題。

針對上述問題，主管部門必須要進行全盤思考并拿出切實可行的方案，各地方城市也要通過對標國外智慧城市建設的樣板，找出自己的差距和不足，迅速補齊短板。

首先要補齊的是制定統一規劃。城市所在的政府部門要從全局出發研究制定智慧城市建設方案。方案要加強與國民經濟和社會發展總體規劃、主體功能區規劃、相關行業發展規劃、區域規劃、城鄉規劃以及有關專項規劃的銜接，做好統籌城鄉發展布局。

其次，智慧城市要為信息惠民提供服務。今年上半年，國家發改委、工信部等12個部門公布了80個信息惠民智慧城市的試點。陜西咸陽市是這80家城市之一，其政務信息中心負責人介紹，目前咸陽智慧城市建設信息惠民工程計劃有37個項目，共投入資金9.18億元，這些項目圍繞城市管理、金融惠民等民生項目展開，真正做到了服務“落地”，值得其他城市學習。

再次，當前智慧城市重復建設和資源浪費問題也非常突出，各地方智慧城市建設缺乏統一的規劃，一些“高大上”的政府形象工程不能服務老百姓，《意見》也提出了堅持信息共享和集約化的要求。今年6月份浙江政務服務網開通，該省辦公廳電子政務處負責人介紹，整個項目一共投資2000萬元，比過去一個部門的信息化建設成本還要少。這樣看來，通過集約化手段節約成本，共享資源并不是不可能，關鍵是去不去做。

關于信息安全，《意見》雖然沒有提出統一采用國產設備這一規定，但是提出了對信息系統可控、可信的要求。特別是在實施階段，要加強對技術、設備和服務提供商的安全審查，同步建設安全防護手段。對IT廠商來說，這不能不說是一個提醒。

目前，我國智慧城市建設還處于邊摸索邊建設的階段，在智慧城市建設中會留下許多的空間，需要發揮自己的地域和產業優勢，真正以市場為主導，以協同創新為手段，以人為本，務實推進各項工程。