做好清潔生產 保障生產安全
——昆山粉塵爆炸事件的啟示

文 _ 北京節能環保中心 于承迎 李曉丹

做好清潔生產 保障生產安全
——昆山粉塵爆炸事件的啟示

文 _ 北京節能環保中心 于承迎 李曉丹

2014年8月2日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發生粉塵爆炸事故，造成75人遇難、185人受傷的慘劇。據國務院事故調查組披露，涉事企業生產問題和安全隱患長期存在，粉塵濃度超標嚴重，遇到火源就會發生爆炸,該事故已被定性為一起“重大責任事故”。

1 粉塵爆炸事故原因

一般，粉塵爆炸需要滿足四個要素：①廠房內可燃性粉塵以適當的濃度在空氣中懸浮，也即常說的“粉塵云”；②有充足的空氣和氧化劑；③有火源或者強烈振動與摩擦；④空間受限，導致壓力和溫度急劇升高，繼而發生爆炸。那么，昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間存在哪些問題導致了此次粉塵爆炸事故？

通風除塵系統設計不合理，運行不順暢，除塵能力嚴重不足，導致可燃性粉塵大量積聚。

車間內電器設備未按防爆要求配置。

企業安全生產意識薄弱，管理制度不健全，工人防護不到位。

拋光車間廠房設計建造存在嚴重問題，不符合《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2007）中相關規定。

生產工藝路線布局過密，未達到生產線間的安全距離。

2 粉塵爆炸涉及隱患行業

針對中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故，全國各地均對粉塵爆炸事故開展防范排查，各地群眾也對粉塵爆炸事件展開熱議。在此次事件之前，很多人都不知道粉塵還會爆炸。要做好粉塵爆炸事故的防范，首先要區分清楚哪些粉塵具有爆炸隱患。

表1 可燃性粉塵物質列表

一般來說，以金屬或非金屬高價氧化物形式存在的粉塵，由于不可能再進一步與空氣中的氧氣進行化學反應，稱為非可燃性粉塵。這類粉塵包括水泥粉塵、陶瓷粉塵、石灰石粉塵、鐵礦石粉塵、煉鋼粉塵等。

可燃性粉塵是粉塵爆炸事故防范的重點對象。這類粉塵主要包括有機物粉塵、自然物質粉塵、金屬粉塵、爆炸性物質粉塵等，具體類型見表1。

對以上可燃性粉塵物質進行歸類，可以得出存在粉塵爆炸風險的行業主要包括農業、醫藥食品工業、金屬加工業、化工行業、煤炭加工、木材加工等行業。從北京市目前的產業結構看，在農副食品加工業、紡織業、木材加工業、化學原料和化學品制造業、化學纖維制造業等領域還存在一定數量的企業。因此，北京市有必要對以上各行業企業加強管理，重點防范。

3 做好清潔生產能減少或避免安全生產事故

清潔生產是指將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中，以期減少對人類和環境的風險，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。

從清潔生產的核心思想可以看出，清潔生產實施的意義，不僅僅在于“節能、降耗、減污、增效”，對于安全生產事故的預防同樣適用并可發揮重要作用。此次粉塵爆炸事故，造成了巨大的社會損失，也帶給企業巨大的經濟損失。如果企業領導能深刻領會清潔生產的思想，做好清潔生產，導致本次粉塵爆炸事故的問題可以提前解決，也就不會給社會帶來如此嚴重的損失。

4 通過清潔生產審核根除粉塵爆炸隱患

清潔生產審核是企業實施清潔生產最直接、最有效的一項手段。中榮金屬制品有限公司涉及廠房設計、工藝路線、生產設備、制度管理、安全培訓等多個方面的問題均可以通過實施清潔生產審核，利用清潔生產的理念和方法，通過調查診斷、找出問題原因、提出解決方案并實施進而實現安全生產。

清潔生產審核強調全員參與，審核小組要有高層領導的支持和參與，一般還有清潔生產專家和行業專家參與指導。同時，清潔生產在正式開展審核前要對全體員工開展宣傳教育。該企業負責人及員工自身不了解粉塵爆炸隱患，但通過外部專家的指導和宣傳教育，企業負責人及員工安全生產知識得到普及，安全生產意識也會有所提高。

清潔生產預審核要對企業的生產、環保和管理狀況進行現狀調研和考察，評價產排污狀況，確定審核重點，并在審核階段深入分析。審核重點一般包括污染嚴重的環節或部位、消耗大的環節或部位、環境及公眾壓力大的環節或問題、嚴重影響或威脅正常生產的部位、在區域環境質量改善中起重點作用的環節等。由此來看，對中榮金屬制品有限公司來講，其拋光車間是該企業典型的清潔生產審核重點，其存在的諸多隱患問題通過清潔生產審核均會被發現并提出。

針對關鍵問題，通過預審核和審核，可分別提出無低費方案和中高費方案。方案的提出可以包括原輔料、能源、技術工藝、設備、過程優化控制、產品更換改進、廢棄物利用、加強管理和員工素質提高八個方面。對中榮金屬制品有限公司拋光車間存在的問題，可提出的無低費方案包括：①設備方面：加強設備的檢查和維護，保障通風除塵系統的順利運行；②管理方面：制定相關安全生產管理制度，嚴格崗位責任制及操作規程；③污染物控制方面：定期清理，避免可燃性粉塵的積聚；④員工素質方面：加強領導及員工安全與環境意識的培訓。中高費方案包括：①對車間廠房進行改造，滿足作業場所安全要求；②改進生產工藝路線設計、布局，符合相關安全規定；③對通風除塵系統進行改造，加強其通風除塵能力，保障正常運行，符合環保要求；④更換符合防爆要求的電器設備。

針對提出的各項方案，需要進行技術、環境、經濟可行性分析和比較，選擇確定最佳的可行性方案。值得注意的是，此次事故發生造成的75死185傷，是對社會利益的巨大損害，也給企業帶來嚴重的經濟損失，這就要求企業在方案的技術、環境、經濟可行性分析時，應綜合考慮方案實施的資金投入、企業安全生產的保障、員工健康的防護、社會環境的保護等，而不能只片面考慮企業短期的或狹義的經濟利益。

清潔生產審核要求企業持續開展清潔生產。包括不斷健全完善清潔生產組織機構、健全完善清潔生產管理制度、制定持續清潔生產計劃、持續開展清潔生產宣貫培訓等。相對專項檢查，清潔生產是一項長效機制，也更能發揮企業的自主性，通過審核企業只要領會了清潔生產的理念，便可通過清潔生產審核工作小組的持續運轉，不斷自我實現清潔生產工作的提升。

5 重要啟示

綜上所述，企業若能做好清潔生產審核工作，類似昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故是完全可以避免的。此次粉塵爆炸事故警醒每一家企業，在安全生產的問題上，不能再單純考慮企業眼前的經濟利益，而是要將社會、經濟、環境利益綜合考慮，才能真正實現企業利益的最大化。

此次事故也警醒我們，在今后的清潔生產推進工作中，除了關注節能和環保，應當進一步加強針對安全隱患的重點審核，在審核過程中加深安全隱患相關工藝環節的分析，并通過清潔生產方案的實施根除安全隱患，避免事故發生。