推進圖書館數字資源公共獲取的DRM規制策略研究

江淑潔

（南陽師范學院圖書館　南陽發展戰略研究院，河南　南陽　473061）

推進圖書館數字資源公共獲取的DRM規制策略研究

江淑潔

（南陽師范學院圖書館南陽發展戰略研究院，河南南陽473061）

摘要：立足法律制定、政府公共政策選擇、信息傳播機構的職責和完善DRM模式本身等多個角度，提出規制DRM推進圖書館數字資源公共獲取的八項策略并展望DRM與信息資源公共獲取利益平衡的未來前景。

關鍵詞：信息資源；圖書館數字資源；信息資源公共獲取；DRM

關于DRM（Digital Rightmanagement）的定義，國內外存在著多種說法。筆者在文中傾向于將其譯作“數字版權保護”。DRM版權保護與圖書館數字資源公共獲取的利益沖突實際上是信息創作者（如版權人）、傳播者（如圖書館、出版商）和使用者（社會公眾）三者之間的利益失衡問題。DRM促使信息資源建設成本增加，阻礙信息傳播機構實現信息資源共享，在時間和空間上限制用戶的合理使用，侵犯了公眾利益。筆者從多個維度提出推進圖書館數字資源公共獲取的DRM規制策略如下。

1　完善圖書館數字資源公共獲取的法律環境

我國《條例》中有關信息網絡傳播權完全沒有將商業利用和個人學習研究等合理使用區分開來，限制條款沒有設置，權利太過絕對，這就違背利益平衡原則，限制了信息知識的傳播，使公眾的利益遭到損害。網絡環境下信息資源需要傳播、共享，信息資源的公共獲取才可以保證，知識才可以不斷創新和發展。開放存取、開源軟件的產生就是信息資源共享實踐的結果。由此，權利的限制條款有必要制定，以不斷完善圖書館數字資源公共獲取的法律環境，美國DCMA法案中技術保護措施的限制可成為我國立法的參考。

2　政府建立信息資源開發利用專項基金，促進信息資源的建設、開發和利用

DRM使得信息資源的建設成本增加，我國政府應加大對圖書館數字資源公共獲取的支持力度，建立信息資源開發利用專項基金，促進信息資源的開發利用。新出臺的《意見》中對各級政府支持信息資源的開發利用提出了要求：“政務部門要結合工作特點和社會需求，主動為企業和公眾提供信息服務和必要的信息資源。建立投入保障機制，支持重點領域信息資源的開發利用項目。制定政策，引導和鼓勵企業、公眾和其他組織開發信息資源，開展信息服務，或按有關規定投資設立信息服務機構。”

3　信息傳播機構自主研發DRM系統，方便用戶信息資源共享

信息傳播機構要形成一種共識：只有共建數字資源才能共享數字資源。數字資源出版商不可能允許信息資源傳播機構通過IP實現資源共享，只有信息資源傳播機構自主研發DRM系統才能方便用戶信息資源共享，保障圖書館數字資源公共獲取。例如，“共享工程”自主研發完成了解決海量數字資源版權瓶頸的數字版權管理軟件，與國內外同類軟件相比，引入較為科學的第三方認證機制，保證實際銷售數量對參與各方的公開透明，兼顧作者、出版者、中間商、讀者、管理者各方利益。系統通用性強，用戶一卡在手可以全球漫游使用，不受區域限制。

4　完善版權集體管理

版權集體管理已經成為世界各國和國際組織公認的解決權利許可問題最重要、最有效的措施。版權集體管理組織可以有效協調權利人和作品使用者之間的關系,既有利于保護權利人版權，又有利于作品的廣泛傳播。然而，隨著信息網絡的快速發展，作品被利用的機會大大增加，同時對作品的利用方式也發生了巨大變革，使得傳統版權集體管理無法有效管理的情況日益突出。世界各主要發達國家已經致力于版權集體管理的數字化技術措施和法律對策的研究上，并取得不小的成果。相比之下，我國的版權集體管理顯得如此落后，急需改善：首先，目前我國正式成立的版權集體管理機構僅有中國音樂著作權協會（MCSC），該組織管理單一，服務對象局限于音樂作品，其它類型的作品被排擠在大門之外，這是很不利于所有作品版權的集中管理的。

5　建立國家許可制度，實施國家許可

國家許可是指出版商與第三方即非盈利性組織之間通過簽訂國家許可證允許其在全國范圍內使用信息產品或服務，并由該非盈利性組織提供信息獲取渠道。國家許可證（Natinoal License）是一種特定的集團許可證，協議雙方分別是出版商和單個機構或由多個機構組成的非盈利性聯盟，其可以促進信息資源的公共獲取。國家許可證的使用用戶更廣泛，在許可協議的規定下，本國范圍內的任何公眾都有權利獲取并處理被許可的信息產品。

6　采用創作共用授權協議（Creative Conunons License,CC協議）

DRM數字技術在一定程度上限制了使用者獲取作品的權利。信息資源的傳播受到數字技術措施的限制。現有的版權制度著重保護版權所有人的利益,嚴重妨礙了知識的創新和傳播,嚴重背離了版權立法的目的。創作共用組織以特定方式幫助作者宣布只“保留部分權利”，提供兩全其美的利益協調辦法追求現有版權法框架下作者權利和使用者權利之間的利益平衡。作者如果不想與他人分享作品成果,版權法自然會保護其權利，而愿意與他人共同分享的作品信息會明確的傳遞給讀者。這樣的處理使得使用者在選擇作品時不必擔心害怕侵犯所謂的版權。

7　完善DRm控制模式和創新DRM商業模式

當前DRM系統存在漏洞，可以通過改善客戶端DRM控制器直接實現點對點交易。（1）引入第三方認證機制：在用戶和版權持有人之間設立可信任第三方，由第三方使用用戶公匙對用戶許可證發放過程中的用戶信息進行加密，除用戶本身其它方在交易的過程中無法訪問獲得用戶信息。通過可信任第三方，可以判斷用戶的使用申請是否合理，杜絕版權持有者完全限制使用權限，系統無法自動判斷合理使用的問題得到解決進而保證公共利益。（2）擴展權利描述語言：即交易各方能夠表達和描述各自擁有的權利，通過協商的方式用戶能夠獲取合理使用的權利。可擴展描述語言并不能有效的支持合理使用，因此這兩種方式具體實現起來有一定困難。在現有技術和法律還不很完善的情況下，面對DRM這種新生事物，商業模式創新或許能緩和各方利益沖突。培養和發展用戶的途徑很多，比如：免費試用、提供個性化產品、降低購買成本、降低價格等，這樣用戶在付出同等費用而獲得高于傳統產品價值的情況下才愿意接受DRM。

8　開展信息資源開放存取研究

開放存取是基于解決國際上學術資源交流與共享的障礙而產生，開放存取同義詞有公共獲取、開放共享、開放取閱、免費閱覽等。根據開放社會研究所布達佩斯開放存取倡議（BOAI）的定義，開放存取是“論文的全文可以免費供用戶閱讀、下載、拷貝、散發、印刷、搜索或鏈接”。“柏林宣言”將OA定義為“全文在線免費獲取，完全版本的論著儲存在至少一個在線服務器中，以確保免費閱讀，不受約束地傳播……和長期的數據庫式（Ar-chive）儲存”，學術資源的開放出版、發布與保存是開放存取的重要特征，中國科學院已表示中國科研機構和科研人員積極支持并推動開放存取活動。

綜上所述，在法律環境下，從信息生產者、信息傳播者和用戶角度倡導的推進圖書館數字資源公共獲取的DRM規制策略，必將保障普通公眾的利益,消除數字鴻溝，最終平衡社會公共利益。

參考文獻：

［1］馬費城,李綱等.信息資源管理［M］.武漢：武漢大學出版社,2001.

［2］陳傳夫,姚維保.我國信息資源共獲取的差距、障礙與政府策略建議［J］.圖書館論壇,2004（06）.

［3］DEF（Demark Elect ronic Reasearch Library Project）丹麥電子研究圖書館計.

［4］即FINLIB Programme詳見：Consor tia l icensing，National elect ronic libraryprojects-Nordic approaches-cent ral isation and/or co-operation.The Bielefeld 2000 Conference.