積極推進政府向社會力量購買服務工作

李穎津

政府向社會力量購買服務，就是通過發揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的公共服務等事項，按照一定的方式和程序，交由具備資質的社會組織承擔，并由政府根據服務的數量和質量向其支付費用的行為。

黨的十八屆三中全會指出：推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。2013年9月，國務院辦公廳出臺了《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，對進一步轉變政府職能、改進政府提供公共服務方式作出了重大部署。2014年5月，北京市委常委會審議通過《北京市關于政府向社會力量購買服務實施意見》，確定了“政府統一領導，財政部門牽頭，業務部門分工配合”的工作原則，建立了全市政府購買服務工作的統籌協調機制并明確了工作目標，即：2014年建立政府購買服務的基本制度并出臺政府購買服務指導性目錄，2017年建立比較完善的政府購買服務制度。應該說，當前和今后一個時期，積極推進政府向社會力量購買服務是各級地方政府認真貫徹落實三中全會精神，全面深化改革的一項重要工作。

政府購買服務的重要性

改革開放以來，我國公共服務體系和制度建設不斷推進，公共服務提供主體和提供方式逐步多樣化，初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式。實踐證明，推行政府向社會力量購買服務對于深化社會領域改革、推動政府職能轉變、激發經濟社會活力、提高公共服務水平和效率都具有重要意義。……