強健“末梢神經”打牢“前沿陣地”

羅東

村級組織是黨執政的“末梢神經”，又是黨組織服務群眾的“前沿陣地”。把村級組織建設好，對于鞏固黨的威望，密切干群關系，聚合群眾智慧，形成互信共識、激發動力、共謀發展的和諧氛圍至關重要。

把黨的正確主張變成群眾的自覺行動

在人人都是“自媒體”和“發言人”的今天，廣大群眾過去的“一說就聽”“一招呼就跟走”的狀況已經一去不復返。相反，人們通過網絡、手機等信息化平臺，獲取消息更加快捷，對政策的了解更加清楚，追求公平正義的呼聲、追求精神享受上的滿足日益攀升。如今在一些村級換屆選舉中出現的賄選、家族派系等不正常傾向，一些不文明、不道德、不和諧的負能量信息以及小道消息一夜傳遍、家喻戶曉的不正常現象，一些村級重大項目發展和軟實力建設村民不支持、不參與甚至唱反調的現象，不能說與廣大群眾的思想觀念得不到及時更新和轉變無關，不能說與村級組織不及時通過有效傳播渠道準確發聲、加以引導和解疑釋惑無關。而村級組織里的黨員干部生活在農村，天天與群眾面對面打交道，對群眾所思、所想、所慮、所憂、所需、所行等情況的掌握具有得天獨厚的絕對優勢。要全面提升為民務實清廉形象，必須把思想政治建設放在第一位。

作為村級組織，必須要用科學的思想理論幫助村民明辨是非。現在一些大道理在基層講不下去，群眾耳朵聽不進去，形不成主流輿論氛圍，不外乎以下幾種情況：村級干部重“做”不“學”，不明不懂，打鐵不硬；重“說”不“抓”，說起來輕描淡寫，做起來可有可無；重“實”輕“虛”，產業“身體”壯了，思想“腦殼”空了。解決此類問題，除了鎮鄉級黨委把好村級組織成員進入關外，從村級組織自身角度來講，首要的就是自覺加強政治理論學習，特別是對黨的最新理論成果的學習。要發揚螞蟻啃骨頭的精神，通學、勤學、細學、研學，克服學歷不高、事務干擾以及學不進去的現象，不斷強“筋”壯“骨”，以講道理、有思路的村干部形象取信于民。“無數客觀外界的現象通過人的眼、耳、鼻、舌、身這五個官能反映到自己的頭腦中來，開始是感性認識。這種感性認識的材料積累多了，就會產生一個飛躍，變成了理性認識，這就是思想。”村級干部將學習的最新理論和政策融入村級事務中，形成了自己的思想，再通過土話、百姓家常話、掏心窩子的話講出去，建立百姓宣講小組，發揮宣講的力量，春風化雨，就能較好地幫助村民解疑釋惑。村民是純樸的、是講道理的，心里明了、豁亮了，就會自覺支持和擁護村級組織的主張和目標愿景。

作為村級組織，必須要有組織、有針對性地引導村民提高思想道德和文明素質。科學技術高速發展的今天，村民獲取知識信息和溝通交流的途徑多種多樣，然而，不可否認，也出現了一些消極現象。比如，村民獲取信息的途徑雖多，但真正用于獲取正能量信息的并不多，大多時間都抱著獵奇心理，看看花邊新聞和小道消息之類。因此，針對這類現象，有組織、針對性地加強對村民的教育引導至關重要。可借鑒“農民夜校”等模式，嚴格落實各類學習生活制度，充分發揮黨員活動室、益民書屋、數字影廳的功能，定期分批組織黨員、群眾傳達學習黨的路線方針政策，結合村級發展實際，開展討論交流活動。要充分發揮村廣播站等宣傳陣地作用，培養好播音員，轉播好中央和市區新聞聯播節目，宣傳好各類政策規定，宣揚好身邊的道德模范和先進典型事跡，真正讓廣播在村里響起來，把身邊榜樣樹起來，把村里好人學起來，把村里好事傳開來，傳遞好聲音和正能量，潛移默化提高村民素質，營造發展良好氛圍。

作為村級組織，必須要用健康向上的文化活動陶冶村民情操。在積極組織村民參與上級組織的文化活動的基礎上，要加強“田間炕頭”文化資源的挖掘。發揮好村文化宣傳員、文化志愿者作用，挖掘和培養村級文化人，把村級新人新事新風氣編排成膾炙人口、適合村民口味的快板、小品、相聲和舞臺表演唱，條件具備的可以以村民為主體，拍攝制作成短劇，真正搭建村民自我教育的平臺。要借助村民健康理念認識的提高，聘請教練，開展各類廣場舞活動，并適時組織適度規模的展示評比和巡演，激發村民參加村級活動的熱情。要充分利用村頭路邊和零碎邊地，建立中華優秀傳統文化墻，讓經典文明故事和勵志名言警句銘刻村民心中，以達到以文化人、以文育人的目的。

用改革創新精神謀求發展

光說不練是假把戲，真說真做是真功夫。全面建成小康社會、建設美麗鄉村、帶領全體村民致富，需要的是村級組織實打實地謀事、干事、成事，給村民看得見、摸得著的利益。

“不謀萬世者不足以謀一時，不謀全局者不足以謀一域，不謀達人者不足以謀一己。”作為村級組織，應著眼新的農村建設形勢，在村級發展整體規劃上有長遠眼光。這些年，中央高度重視三農工作，每年都出臺新的重大政策和惠民舉措，市、區、鎮各級黨委政府也相應出臺了一系列扶持政策。作為村級組織如何將這些政策化為具體工作的措施，真正接上地氣，得動一番腦筋，下一番功夫去琢磨。比如土地問題，糧田用地、建設用地、閑置土地如何利用與開發，就不能只圖眼前，戴“近視鏡”，將容易“做的菜”都做了，不能“啃的骨頭”棄之不聞、不管，而要戴“放大鏡”、裝上“望遠鏡”，從全村子孫后代的幸福生活去謀發展、去長遠考慮，要有一個好的規劃和藍圖。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上指出，凡屬重大改革都要于法有據。國家是這樣，小到一個村子也是如此。唯有這樣，村民才能看到希望，認定村級干部是真為他們謀幸福的。

應著眼當前全村整體建設實際，在抓強項、補短板上動真格。就當前農村來說，村有大有小，有行政村，還有自然村，少的幾十戶，多的上千戶，情況不一、發展各異。作為村級組織干部，從上任的那天起，就要摸清全村“家底”，做到情況明、心有數。對前任工作的長項要鞏固和延續，形成優勢和特色品牌；對遺留問題和難解癥結，要適時邀請專家和上級領導幫助 “集體會診”、“集體把脈”，集思廣益，做到對癥下藥，甚至下“猛藥”，切實根治頑癥。對公益性基礎設施建設項目，要緊貼實際，狠抓落實，年年打基礎，逐項抓落實，善始善終，善做善成，形成一任接著一任干的優良傳統。

應著眼新的發展機遇期，在又好又快發展上敢于擔當、有所作為。當前，正處于改革開放的攻堅期和深水區，國家出臺了一系列有利于發展的政策措施，自上而下都明確了各自的功能定位。作為村級組織要抓住難得的發展機遇，乘勢而上，“借臺唱戲”，搶占先機，打造特色，謀求發展。當然，挑戰與風險并存，上什么項目帶領村民集體致富，用什么方法統一村民的思想，需要村級組織干部深思謀慮，敢于擔當，敢于“吃螃蟹”，只要是看準的，就大膽地試，大膽地闖。要有功成不必在我的思想境界，有一心為民的改革創新精神，有情系群眾冷暖的公仆精神。這樣，不論是成功還是受挫，群眾都會信得過，在心里豎起大拇指。

勇于正視自身問題

“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”村級組織干部作為群眾的“當家人”，要真正得到群眾認可和支持，必須自身腰板要硬、脊梁骨要直。現在，有的村級組織干部搞發展和帶領村民致富卓有成效，自身要求也很嚴格，但還是得不到村民的認可，究其根源，就是有“為民做主”變成“替民做主”的傾向，重大事項尤其是涉及村民切身利益的土地、財產管理等，公開、公示內容不細不全，透明度不高，落實制度簡單化。

因此，村級組織要大力加強村級組織自身建設，做到做事依法依規有據。要落實黨支部重大事項議事規則，實行重要票據聯審簽字入賬制度和定期公示制度，接受群眾監督，堅決不搞個人說了算和“桌子底下的事”。組織里的每位成員都要有強烈的自我約束意識，經常學習和重溫相關規定，傾聽群眾意見，搞好對照和整改，要讓每一筆資金使用符合相關規定程序和財經紀律，用在透亮處，花在刀刃上。同時，還要勇于正視存在問題，做到立言立行立知立改。在群眾路線教育實踐活動中，要強化一線“戰斗堡壘”作用，采取多種形式找問題，充分利用與村民接觸多、群眾看得準的優勢，開展征詢活動。要把希望建議當作批評聽，對已經努力但群眾不滿意的要深入查找原因。對群眾提出和自身對照出來的問題，要采取一個一個過的辦法，進行反復分析研究，從深層次找根源。要圍繞每一個問題進行舉一反三，類比查找，透過現象看本質，從而使問題越找越準。在找準問題的基礎上，還要做到對自身問題敢治理。對習以為常的問題敢較真，對棘手問題敢碰硬，有條件改的立即改。一時難以解決的問題，拿出具體整改措施。事關村級發展的根本性、長遠性建設問題，制定整改規劃。要守得住底線，經得住考驗，用敢于擔當的魄力維護團結，公正辦事。健全和完善村規民約，經常想一想“群眾選我為什么，我在任上怎么干”的問題。只有真正做到為民務實清廉，才能贏得群眾信賴，成為焦裕祿式的好黨員、好干部。

（作者單位：中共懷柔區委宣傳部）

責任編輯：魏曄玲