發揮優勢 突出特色 加快現代農業發展步伐

◇文/汪峙生（景德鎮市農業局）

浮梁縣王港鄉位于景德鎮市東部，距離市區和浮梁縣城均為10 公里，交通十分便利。全鄉總面積為96 平方公里，下轄7 個村委會、1 個茶場和1個林場。全鄉共有2353戶9028人。耕地面積1.07 萬畝，果業0.217 萬畝，花卉苗木草皮0.25 萬畝，茶葉0.075萬畝；山林面積109089 畝。2013 年，該鄉農村經濟總收入達到11.578 億元，同比增長55.93%；農民人均現金收入8904 元，同比增長19.8%。農業經濟增速保持較高水平，糧食連年增產,果業等經濟作物發展快，效益高,形成了“一村一品”特色。

一、王港鄉農業發展現狀

1.農業發展基礎較好。一是水稻生產水平較高。建立了超級稻百畝核心區、千畝示范片，推廣超級稻主導品種、主推技術和實施主體培訓。百畝以上種糧大戶8 戶，其中有2 戶超過500 畝，全鄉水稻總播面達到11503 畝，總產5655 噸，比上年增產26 噸，單產491.6 公斤，其中早稻1150 畝，單產380 公斤，中稻9203畝，單產520 公斤，二晚1150 畝，單產450 公斤；水稻制種面積802 畝，單產99 公斤。二是蔬菜生產發展勢頭較好。充分利用近郊優勢和土壤及水肥條件，以王港村為蔬菜生產基地。目前，全鄉蔬菜種植面積達到1200 畝，平均每畝收入3100 元，王港村已形成規模種植，面積達到200 畝，平均每畝收入4600 元。三是畜禽水產養殖穩步發展。2013 年生豬飼養量2963頭，其中能繁母豬210 頭，規模養殖場(戶)5 戶；山羊610 只，其中母羊310只，規模養殖場4戶；家禽34000羽，產鮮蛋100 噸，規模養殖場3 戶；水產養殖面積556畝，水產品產量148噸。同時，重視畜禽防疫，全鄉防疫率達到100%。

2.水果種植有特色。全鄉果業種植總面積2170 畝,形成了一村一品,效益較高,吸納當地農民就業,帶動了當地農民增收。一是高沙村的楊梅，種植面積近1000 畝，楊梅園內道路成網，枝葉茂密，長勢旺盛，年產值450 萬元，每年為當地農民解決勞動力就業200 多人，增加務工人員工資40 多萬元。二是墩口村的翠冠雪梨，種植面積400 畝，以種梨大戶為龍頭，帶動發展了20 多農戶種植，年總產值400 多萬元。三是港口村的葡萄。種植面積70 多畝，以葡萄種植帶頭人為龍頭。年產值300 萬元，吸收當地農民就業20 多人，人均增收7000 多元。

3.花卉苗木草皮生產有一定基礎。該鄉離城市和縣城較近,交通便利,花卉苗木草皮種植有一定的基礎,有銷售帶頭人,成立了農民合作社。該鄉目前花卉苗木草皮種植面積已經達到2500 余畝，為農民創收達到350 萬元。

4.農民合作社發展較快。近幾年該鄉農民合作社發展較快,各類合作社達20 余家,包括糧食、養殖、水果、蔬菜、茶葉、經作、園藝等合作社,合作社的發展對帶動農民發展生產,調整產業結構,提高種養效益,促進農業增收起到較好的作用。

二、王港鄉農業存在的問題

1.農民增收的渠道不多，持續增收的難度加大。近年來，王港鄉結合實際，在農業產業結構調整、助農增收等方面采取了很多措施，如針對農民群眾開展科技示范，推廣反季蔬菜和特色水果，組織進行勞務開發等，但農民增收的效果仍不理想。加之當前農產品流通渠道不暢、價格低迷，農民很難依靠種養業致富；鄉鎮企業不發達，農民很難通過就近就業獲得較高的工資性收入等原因，導致靠政策增收、靠天吃飯的比重仍然偏大，農民持續增收的難度也日愈加大。

2.農業產業結構調整力度不夠，規模效益不明顯。一是農民仍然以分散種植、自產自銷為主，種養規模較小，形不成規模效益。二是中介行業發育滯后，農民仍然在同時扮演生產者、管理者和銷售者的多重角色，難以應對復雜的市場變化，此外，農民從事生產存在隨大流的意識，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。三是產業結構不合理，重糧輕經作，重種植輕養殖，重面積和數量擴張輕質量提高和品牌培育，對果業、蔬菜等市場價格高的特色農產品扶持不夠，農業效益不高。

3.農業產業化程度不高，推進力度不夠強。一是農業企業的規模較小，多數農業企業只是對農產品進行初加工，精深加工比例小，技術含量偏低，產品競爭力弱，企業效益不高。二是農業企業與農民合作社、家庭農場、種養大戶、農戶之間聯系不緊密，示范帶動作用弱，沒有形成龍頭作用。三是金融服務仍然滯后，農業貸款難、保險難、融資難，金融服務很難適應農業企業發展的需要。四是農民合作社規模偏小，經濟實力不強，帶動農民增收能力不強，管理人員素質和管理水平不高，內部管理制度不健全，運行服務水平和層次不高，

三、加快王港鄉農業發展的幾點思考

1.落實政策。深入貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，繼續穩定和完善農村基本經營制度，堅持穩定農村土地承包關系并保持長久不變，放活土地經營權，保障農民承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權、抵押擔保權利。鼓勵和規范農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權，推動農業向適度規模經營轉變。繼續落實各項強農惠農政策，搞好服務，讓強農惠農政策惠及所有農戶。

2.培育頭龍。將培育農業產業化龍頭企業作為重中之重，對已在王港鄉落戶的農業企業，要加強政策引導和運營指導，規范企業運作，積極爭取申報市級甚至省級農業產業化龍頭企業，提高當地農業企業的規模和經營水平。鼓勵發展專業大戶和家庭農場，重點發展農民合作社，建立完善的“公司+農民合作社+農戶”利益聯接機制，同時，加強招商引資，吸引外來客商投資，進一步擴大企業規模。

3.突出特色。培育壯大特色村。要利用現有基礎和生態、地理優勢，進一步做大做強種養特色產業，在抓好糧食生產的同時重點做大做強蔬菜、水果、花卉苗木、草皮、水稻制種、山羊養殖、休閑觀光農業等特色產業。王港村做大蔬菜、山羊養殖和休閑農業；高沙村穩定發展楊梅生產和草皮種植；墩口村發展翠冠雪梨生產和休閑觀光農業；坑口村壯大葡萄生產和生豬養殖；港口村發展花卉苗木生產和家禽養殖；金山村發展水稻制種和草皮種植；河源村發展水稻制種和花卉苗木生產；馬源午發展垂釣休閑漁業和茶葉生產。

4.加大投入。加大對農業的投入，一是爭取上級農業項目落戶，以項目帶動產業發展，增加農業基礎設施建設，促進農業增效和農民增收。二是招商引資，充分利用王港鄉地理、生態和位于全市重點發展區塊“景瑤線”的優勢，制作和包裝一批具有當地特色的種植、養殖和休閑旅游農業項目，選入全市農業項目庫，在各類招商會、展銷洽談活動中進行展示推介，吸引外來客商投資。三是加大融資，爭取銀行貸款，爭取上級龍頭企業融資公司擔保貸款。四是積極培育和發展村鎮合作金融組織，鼓勵農民自已投資，發揮“一事一議”農民出資建設基礎設施，鼓勵外出務工農民返鄉創業投資農業，以及農民投資擴大生產規模等。

5.完善服務。搞好服務能更好地促進發展。一是完善政策服務。及時宣傳國家強農惠農政策，讓農民掌握和享受各項強農惠農政策，讓政策富農。二是完善技術服務。組織送科技下鄉，進行農業培訓，開展試驗、示范，推廣實用農業技術，發放病蟲情報，開展動物免疫及疫情防控等，讓農民增產節支增收。三是完善信息服務。為農民提供生產、銷售、市場服務，讓農民了解市場信息，并根據市場信息調整種植結構和品種。四是完善金融服務。為企業和農戶貸款搞好服務，建立農業貸款擔保機制，搭建融資平臺，建立健全農業保險體系，組織開展農業保險服務。五是完善公共服務。抓好中心城鎮建設和新農村建設，發揮吸納就業、人口聚集等功能，不斷提高公共服務水平，實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標，從整體上提高發展水平，更好地促進農業經濟的健康持續發展。