淺談廉潔自律型物資采購

萬影 孫明義 劉高中

【摘 要】在企業(yè)管理成本方面，物資采購?fù)瑯邮瞧髽I(yè)管理重要部分之一，物資采購過程中其存在的隱形廉潔風(fēng)險(xiǎn)，也是企業(yè)管理成本所面臨的困難，其所指是在上報(bào)物資需求計(jì)劃、供應(yīng)商推薦及物資采購管理等環(huán)節(jié)。如何降低物資需求計(jì)劃、供應(yīng)商推薦及物資采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，避免物資采購過程中易出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn)，例如：暗箱操作、以權(quán)謀私、弄虛作假等。使用適當(dāng)?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)政策和企業(yè)管理辦法予以防范，來加強(qiáng)物資采購易存在的風(fēng)險(xiǎn)管控。

【關(guān)鍵詞】廉潔自律；物資采購；風(fēng)險(xiǎn)管控；降成本

在當(dāng)前煤炭形式方面較為突出，煤炭企業(yè)管理成本也無法良好的下降，在企業(yè)管理中加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理、供應(yīng)商推薦管理及物資采購管理顯得尤為重要。一是物資需求計(jì)劃上報(bào)。上報(bào)物資需求計(jì)劃時(shí)避免計(jì)劃的重復(fù)性，實(shí)行計(jì)劃上報(bào)責(zé)任劃分制，各使用區(qū)隊(duì)對(duì)物資需求計(jì)劃與生產(chǎn)需求要緊密相連接，各相關(guān)職責(zé)部門要進(jìn)行審批，整理出一套科學(xué)的審批制度，制度中明晰出職責(zé)劃分，計(jì)劃員要與區(qū)隊(duì)平時(shí)多進(jìn)行溝通，保障計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)供應(yīng)，避免出現(xiàn)因生產(chǎn)所需物資推諉扯皮現(xiàn)象；二是供應(yīng)商推薦。供應(yīng)商推薦時(shí)要進(jìn)行供應(yīng)商入圍辦法，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或法律部進(jìn)行監(jiān)督，避免不合格供應(yīng)商的入圍；三是物資采購。加強(qiáng)廉潔自律風(fēng)險(xiǎn)防控措施，廉潔自律從源頭抓起，時(shí)刻警鐘長鳴的態(tài)勢(shì)，讓每一個(gè)崗位對(duì)工作負(fù)起責(zé)任，另外要注重人為的廉潔風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，例如：暗箱操作、以權(quán)謀私、弄虛作假等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

一、內(nèi)控物資需求計(jì)劃上報(bào)管理

物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確率在企業(yè)管理成本中，也是企業(yè)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一，物資需求計(jì)劃準(zhǔn)確率的高低，直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)管理費(fèi)用的運(yùn)行，應(yīng)用良好的管理及管控來防止出現(xiàn)不良費(fèi)用的支出，提高物資的周轉(zhuǎn)率，減少物資庫存量，做好源頭控制。一但出現(xiàn)了物資需求計(jì)劃準(zhǔn)確率的下降，就會(huì)增加企業(yè)管理費(fèi)，造成不必要損失，應(yīng)提高計(jì)劃審核把關(guān)，在上報(bào)物資需求計(jì)劃時(shí)避免以下風(fēng)險(xiǎn)：

1.鎖定物資需求計(jì)劃中的物資名稱及規(guī)格型號(hào)

安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡稱國家安標(biāo)網(wǎng)），是查詢防爆類礦用物資的途徑與平臺(tái)，易出現(xiàn)針對(duì)國家安標(biāo)網(wǎng)只能找出的一種物資名稱及規(guī)格型號(hào)，進(jìn)行物資需求計(jì)劃上報(bào)現(xiàn)象。

2.鎖定供應(yīng)商

供應(yīng)商推薦時(shí)易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)就是在上報(bào)計(jì)劃時(shí)，暗中鎖定技術(shù)要求，在簽訂技術(shù)協(xié)議時(shí)人為的加大技術(shù)參數(shù)，這樣就會(huì)在招標(biāo)過程中另外的參標(biāo)廠家報(bào)價(jià)就會(huì)高，而暗中操作者價(jià)格就會(huì)降低，就為某些人創(chuàng)造了利益，給企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.生產(chǎn)所需物資的使用量

物資計(jì)劃的使用量同樣是關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的資金運(yùn)行，良好的控制物資需求計(jì)劃使用數(shù)量，有利的降低庫存儲(chǔ)備避免形成庫存物資新的積壓，不認(rèn)真對(duì)待使用量就會(huì)給企業(yè)造成管理成本的投入增加，而不利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)物資招標(biāo)采購管理工作

物資供應(yīng)部門屬于易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗，在此崗位工作要面臨各種誘惑，稍不留意，就會(huì)給企業(yè)造成社會(huì)的負(fù)面影響，損害企業(yè)的利益及形象。對(duì)個(gè)人及家庭、親屬、朋友同樣是造成不可估量的損失。我們要有針對(duì)性地對(duì)這一關(guān)鍵崗位加強(qiáng)管理、管控，有效預(yù)防不良問題的發(fā)生。為此，我們將加強(qiáng)崗位廉潔自律教育，用實(shí)際案例警示來加強(qiáng)自身修養(yǎng)，有保障的陽光工作，要建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)措施：

1.招標(biāo)專家評(píng)委庫人員管理措施

有權(quán)的部門就會(huì)有可能出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有針性的對(duì)專家評(píng)委庫人員，制定出一套科學(xué)有序?qū)＜以u(píng)委庫管理機(jī)制，對(duì)專家評(píng)委庫人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，風(fēng)險(xiǎn)崗制定出具體的長效措施，專家評(píng)委庫的人員每年或每半年至少梳理更新一次。

2.供應(yīng)商管理措施

對(duì)供應(yīng)商建立起供應(yīng)商信息庫進(jìn)行管理、管控，實(shí)行供應(yīng)商入圍管理辦法，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類管理辦法和供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理辦法。（1）實(shí)行供應(yīng)商入圍制，對(duì)入圍供應(yīng)商由相關(guān)管理部門統(tǒng)一管理，在物資招標(biāo)時(shí)首先考慮推薦選用。（2）供應(yīng)商分類管理。例如：供應(yīng)商分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格。評(píng)選為優(yōu)秀的按重點(diǎn)供應(yīng)商使用；評(píng)選為良好的按一般供應(yīng)商使用；評(píng)選為一般的按臨時(shí)供應(yīng)商使用；評(píng)選為不合格的供應(yīng)商將不再選用。（3）實(shí)行供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理。對(duì)交貨能力差、售后服務(wù)滯后或由向評(píng)委庫人員行賄等不良行為的供應(yīng)商，例為企業(yè)供應(yīng)商管理黑名單。相對(duì)來說對(duì)履約能力強(qiáng)、愿意共同承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、售后服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商，可采用戰(zhàn)備合作關(guān)系，推動(dòng)良好的運(yùn)營。建立健全供應(yīng)商管理檔案，作為供應(yīng)商管理依據(jù)及管控長效措施。

3.物資采購風(fēng)險(xiǎn)防范措施

一是在確定需求物資采購方式方面。在物資采購前期運(yùn)行時(shí)，要有相關(guān)職能部室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)所需物資的分類，嚴(yán)防分類時(shí)對(duì)能招標(biāo)的物資進(jìn)行議標(biāo)，對(duì)議標(biāo)類物資進(jìn)行商務(wù)談判，嚴(yán)防出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象，避免給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。二是在物資采購過程中避免人情標(biāo)、感情標(biāo)、權(quán)力標(biāo)等不良的外部環(huán)境因素。個(gè)人思想方面必順時(shí)刻自警和提升思想道德，遇有投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)人員有社會(huì)關(guān)系的，要自行向紀(jì)檢監(jiān)察部門說明關(guān)系情況，退出其招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，避免觸范法律，造成違法犯罪行為。三是對(duì)擬中標(biāo)的單位進(jìn)行投票時(shí)，必須公平、公開、陽光、透明、嚴(yán)防濫用職權(quán)，要全方位考慮中標(biāo)候選人的產(chǎn)品，不能單一的價(jià)格對(duì)比，也要從物資的配置、售后服務(wù)及后期維護(hù)等方面綜合性價(jià)比，有利為企業(yè)后期物資維修節(jié)約資金支出，保障企業(yè)利益最大化。

三、結(jié)語

重點(diǎn)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)易發(fā)的職能部室及人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除干部或員工不利于工作的思想隱患，加強(qiáng)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度、遵章守紀(jì)等教育，提高物資供應(yīng)人員的法律意識(shí)。建立健全物資供應(yīng)責(zé)任制、崗位人員責(zé)任制，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，確保采購物資的廉潔性及質(zhì)量安全性，打造出一個(gè)廉潔自律本質(zhì)安全型團(tuán)隊(duì)。