煤礦通風專業管理、技術人員培訓方式和途徑探討①

師紅麟+李榮強

摘 要：該文對煤礦通風瓦斯事故多發的原因及煤礦通風管理、技術人員的現狀進行了分析，提出了加強煤礦通風專業管理、技術人員培訓，提高技術、業務素質的方式和途徑。

關鍵詞：煤礦 ?通風 ?培訓

中圖分類號：TD712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0165-02

Discussion on mine ventilation management， professional technical personnel training way

SHI Honglin ? ?LI Rongqiang

（Fengfeng Jizhong Energy Group，Handan Hebei 056107，China）

Abstract： by analyzing the causes and management of coal mine ventilation， ventilation coal mine gas accident prone and technical personnel， the training of technical staff， strengthen coal mine ventilation， improve professional management， technology， service quality and the way.

Key words： coal mineventilation ?training

2013年3至4月，吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司、延邊州和龍市慶興煤礦相繼發生瓦斯爆炸事故。貴州省六盤水市水城縣貴州格目底礦業有限公司馬場煤礦發生瓦斯突出事故，事故累計造成96人死亡。

最近一個時期煤礦瓦斯事故多發的現實再次表明：雖然近幾年來煤礦安全工作取得了一定的成績，但由于種種原因，制約我國煤礦安全的最突出問題——重特大瓦斯事故多發問題，尚沒有得到徹底解決，煤礦安全形勢仍然嚴峻。

造成煤礦通風瓦斯事故多發的原因是多方面的。一是隨著煤礦的持續開采，部分老礦區礦井開采深度不斷增加，瓦斯壓力、含量增大，增加了瓦斯治理的難度。二是個別煤礦安全投入不足，安全裝備存在差距。三是個別煤礦重生產，輕安全，現場安全管理不到位，現場安全隱患的產生、累積導致事故的發生。四是部分礦井通風專業管理、技術人才困乏或專業素質差，通風瓦斯技術管理水平有待提高。

煤礦通風瓦斯管理是一個技術性較強的行業，通風系統管理、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、自然發火治理、安全監測監控都需要技術支撐。目前，我國國有煤礦管理、技術人員業務素質現狀不容樂觀。原國家安全監督管理總局局長李毅中說：“我國的煤炭安全生產問題歸根結底是科學技術問題。”因此，煤炭行業要不斷強化管理、技術人員培訓工作，不斷提高管理、技術人員的整體素質，搞好煤礦安全生產工作，為創建社會主義和諧社會保駕護航。該文結合峰峰集團實際，僅就通風專業管理、技術人員培訓的方式和途徑進行探討，以飧同行。

1 通風專業管理、技術人員現狀

各級管理、技術人員在企業的正常生產經營活動中起著非常關鍵的作用，管理、技術人員素質的高低在一定程度上決定著企業或部門的興衰。礦井通風工作作為煤礦生產中一個技術性極強的工作，對管理、技術人員的技術業務素質有著更高的要求。但受煤礦特殊工作環境的影響，長期以來，煤礦管理、技術人員整體素質持續下降，礦井從事通風工作的專業技術人員素質不能滿足需要。通風專業管理人員結構構成比例中，專業技術人員的比例不足。1995年至2002年，峰峰集團就未能引進一名通風專業本科畢業生，僅引進10余名通風專業中專生。大部分礦井通風技術人員的數量不能滿足需要，個別礦井甚至僅有一名通風技術人員。通風專業管理人員結構構成比例中，專業技術人員的比例僅為55%。

作為煤炭生產的重要部門之一，通風部門擔負著煤炭生產過程中，為生產現場提供適宜的氣候條件，創造良好的生產環境，稀釋并排除各種有毒有害氣體，發現和消除各種通風事故隱患，保障礦井安全生產和職工的生命安全等重要工作。近年來，隨著經濟的發展和科技的進步，煤炭生產方式發生了巨大的變化。各種先進的采煤方式應運而生，大量先進的裝備被應用到生產現場，煤炭單產迅速提高，瓦斯涌出量也急劇增加。同時隨著采深的增加及輕放工藝的應用，瓦斯突出、煤炭自燃等通風事故隱患也越來越嚴重，這無疑也對通風工作提出了新的挑戰。這就需要進一步提高煤礦通風專業管理、技術人員的整體素質，從而，在新形勢下搞好煤礦瓦斯治理工作，為企業的發展提供保障。

2 通風專業管理、技術人員培訓應實現的目標

2.1 提高各級管理、技術人員的專業技術水平

煤礦通風瓦斯管理工作是一項技術性極強的工作，對各級管理、技術人員的專業技術素質有著極高的要求。針對現場管理中發現的各種問題及時制訂合理的方案、措施，是解決問題，搞好通風工作的基礎。管理及技術人員專業技術水平低下，也就不能保證方案的合理性和可靠性，從而，延誤解決問題的時機，甚至使事故進一步擴大，給企業造成不應有的經濟損失。

2.2 提高各級通風專業管理、技術人員的管理水平

通風工作既是一項技術工作，更是一項管理工作。這表現在要搞好通風工作首先要有嚴格的制度、嚴密措施、合理的方案。這就需要各級通風專業管理、技術人員具有極高的專業技術水平。而各種制度、措施、方案需要有合理的組織、調度，才能得到真正的貫徹、落實，從而發揮其應有的作用。同時，通風工作是在對人的管理過程中不斷實現其既定目標的，如何確保被管理者（職工）能積極主動地貫徹上級和單位的工作意圖，認真完成本職工作，是各級管理人員應當不斷研究的一個課題。這是一種管理的藝術。endprint

2.3 增強通風專業管理、技術人員的愛崗敬業精神

一個人，尤其是一名管理人員是否有愛崗敬業精神，在一定程度上決定著他是否有搞好本職工作的動力，決定著他能否在各方面（包括專業技術素質和管理水平）得到提高，只有每一名管理、技術人員都樹立愛崗敬業的精神，才能樹立遠大的工作目標并為實現這一目標付出自己辛勤的努力，從而，扎扎實實的干好本職工作。

3 通風專業管理、技術人員分類及培訓方向

按工作性質劃分，國有重點煤礦通風專業管理、技術人員可分為三類：公司部室通風專業管理、技術人員;基層單位通風區（科）長、工程技術人員;班組長。上述人員工作性質不同，素質狀況不同，培訓方式和培訓目標也不同。

從工作性質來講，公司部室通風專業管理、技術人員不僅僅包括公司通風業務部室有關人員，還應包括安全監督、礦山救護等相關人員。上述人員的工作性質主要在于對全公司通風安全狀況總體把握，對各礦“一通三防”工作進行宏觀指導。因此，應在通風安全專業技術的廣度和深度上有比基層管理、技術人員更高的要求。這也是公司部室通風專業管理、技術人員培訓的方向。

基層單位通風區（科）長、工程技術人員是礦井通風管理工作的中堅力量，是礦井通風管理工作中的重要環節。他們既是各種通風制度、措施、方案的制訂者，又是執行者。因此，其素質的高低直接影響到礦井“一通三防”工作的安全健康發展。受各種客觀因素的影響，目前，基層單位通風區（科）長、工程技術人員的整體素質不容樂觀，人員結構不盡合理。區（科）長有半數不是專業技術人員，而技術人員中也有一部分人員是由別的專業轉來的。由于近年來分配到國有重點煤礦工作的通風專業大中專生數量不足，個別單位迫不得已由技校生擔任技術員工作。因此，加強基層單位區（科）長、工程技術人員的專業技術培訓迫在眉睫。培訓方向是全面提高其整體專業技術素質。

班組長是兵頭將尾，是最基層的管理者，也是各種制度、措施最直接的落實者和監督者。班組長幾乎全部來自職工。由于國有重點煤礦用工體制的改革，近幾年來，職工（尤其是井下職工）整體素質下降，因此，班組長的素質也有整體下滑的趨勢，班組長的基礎培訓工作應主要由基層區科承擔，培訓的方向一是使其具備一定的專業技術素質，二是提高其現場管理水平。

4 對通風專業管理、技術人員培訓工作的探討

4.1 要根據通風專業管理、技術人員不同的工作性質、技術業務基礎采取各有側重的培訓方法

（1）公司通風業務部室（專業）應明確幾名專業技術帶頭人。專業技術帶頭人要善于追蹤國內外通風安全技術發展的新動態，及時進行學習、消化、吸收，并組織部室（專業）人員學習國內外通風安全新技術、新成果。通風業務部室應制訂具體的學習培訓計劃，利用相應的時間有計劃，有目標地對本部門（專業）人員進行培訓。公司應在學習、學術交流、工作及其他方面對專業技術帶頭人給予一定的政策支持，鼓勵他們在專業上有所建樹，以此推動礦井“一通三防”工作的健康發展。

（2）相對而言，公司部室管理、技術人員、基層單位工程技術人員文化素質較高，具備一定的自學能力，公司應鼓勵部室管理、技術人員和基層單位工程技術人員進行自學，同時給予一定的政策支持。或者把自學作為公司部室管理、技術人員和基層單位區工程技術人員一項基本工作，由公司和部室、基層單位制訂相應的考核政策，考核結果與獎勵掛鉤（包括評選先進、工資晉級、獎金發放等）。

（3）部室（專業）應就煤礦通風安全工作現狀、需要本部室（專業）解決的問題定期制訂選題，由部室（專業）全部人員（或有關人員）參與研討，并在本部室（專業）范圍內定期召開研討會，這一過程既是自己的技術業務知識與實踐有機的結合的過程，又是相互交流的過程，從而達到取長補短、共同進步、共同提高的目的。

（4）公司或部室（專業）應根據每個人的實際情況有目的地選送有關人員到相應院校進行培訓和學習，進行知識提高和更新。

（5）要加強區（科）長、工程技術人員培養，應有計劃地選送愿意到煤礦井下工作的高中、技校畢業生到大中專院校相應專業學習并與之簽訂合同，使他們畢業后到煤礦工作，充實區（科）長、工程技術人員后備隊伍。峰峰集團從2002年開始研究培養內部人才問題，2003年向中國礦大輸送本科生15人，向河北礦院輸送專科生51人。2004年，向中國礦大輸送本科生135人，向河北礦院輸送專科生135人。按照學習周期，2006年畢業生為51人，2007年畢業生為150人，2008年畢業生為39人。上述人員所學專業為煤礦通風、采礦、地質、機電等專業，學員入學前都在生產一線工作過，有長期的用工協議，并且經過公證處公證，畢業后必須長期為峰峰集團服務。他們畢業后回到峰峰集團，必將對壯大峰峰集團管理、技術隊伍，提高管理和技術人員整體素質起到積極作用。

（6）班組長主要來自一線職工。近年來，隨著國有煤礦用工體制的改革，固定工越來越少。而農民合同工受工作年限、文化水平及用工性質的制約，整體素質較低，大部分人不能勝任班組長工作。根據當前的現狀，應有計劃地選送一部分中學畢業生，與之簽訂工作合同后，到技校進行相應專業的培訓，畢業后從事通風工作，為基層單位通風班組長提供后備人才。礦山救護大隊的工作性質與通風工作相近，受工作性質制約，救護隊員年滿45周歲后，要調離救護隊員工作崗位。相對而言，救護隊員文化素質較高，因此，應有計劃的對相關救護隊員進行通風知識和技能培訓，在調離原工作崗位后從事通風工作，為通風班組長提供后備人才。

（7）教培中心要按計劃對管理、技術人員進行培訓，其培訓的重點應為通風技術理論知識，要充分發揮其師資力量，提高管理、技術人員的技術理論素質。

4.2 應利用國有重點煤礦的教育資源優勢，充分整合各種教育資源，實現各種教育資源的有效利用

培訓工作是一個復雜的系統工程，通風專業管理、技術人員培訓工作應充分利用各種教育資源。公司專業部室、教培中心、基層單位、區科應建立各有側重的培訓機制，實現教育資源的優化配置。endprint

（1）公司通風業務部室、教培中心、安全監督局、礦山救護大隊應建立“四位一體”的技術安全培訓體系，充分發揮各自的優勢，最大限度的提高培訓的效果。

對管理、技術人員的培訓既是文化素質和專業知識的培訓，更是知識與實踐相結合的專業技能的培訓。在專業技能培訓方面，業務部室、安全監督局、礦山救護大隊專業技術人員具有教培中心教師所不具備的實踐經驗。因此公司應統一協調，建立業務部室、教培中心、安全監督局、礦山救護大隊“四位一體”的技術安全培訓體系。即教培中心主要負責文化素質和專業知識的培訓，專業部室、安全監督局、礦山救護大隊選拔優秀的專業技術人員進行專業技能的培訓，充分發揮各種教育資源的作用，提高管理、技術人員的專業技術素質。

（2）基層單位、區科對管理、技術人員的培訓應側重現場技能和工作方式方法的培訓。在這方面、基層單位和區科要充分利用自己獨特的優勢，從而，使培訓工作做到揚長避短、各盡所長。

（3）各級黨委宣傳部門應積極開展管理、技術人員愛崗敬業教育，并作為一項日常工作持之以恒。應創建以“企業是我家”、“礦（廠）興我榮、礦（廠）衰我恥”等為內容的企業文化，并使之深入人心，從而，真正提高各級管理、技術人員工作的積極性和主動性。

4.3 培訓工作要與考核機制、激勵機制相結合

任何一項工作，沒有考核也就失去了工作的壓力和動力，培訓工作也是如此。試想，學與不學一個樣，學好學壞一個樣，專業技術好與不好一個樣，還有誰會埋頭學習？還有誰會踏實工作？那么，再好的培訓機制也就失去了存在的意義。所以培訓工作必須與相應考核機制、激勵機制相結合。

（1）根據培訓的內容，應定期對有關人員的培訓效果進行考核，把考核的結果與其收入掛鉤。公司應制訂相應的工資激勵政策。在工資組成中按一定的比例劃分出相應的培訓工資，使其發放與培訓成績掛鉤。并嚴格按每個考核時間段（如每季度）進行考核和發放。

（2）建立管理、技術人員培訓檔案，管理人員、技術的提升、晉級、評選先進都與培訓成績掛鉤。

5 培訓是一種效益最顯著的投資

培訓需要人員、場地、設備。所以培訓需要投入成本，從這個意義上講培訓也是一種投資。其產出是否大于投入主要看培訓的效果如何。如果通過培訓大大地提高了職工的技術文化素質和專業技能，那么，他就會在實際工作中，用自己的專業技能為企業經濟效益的提高做出貢獻，從而，企業獲得大于投入的產出，也就是說培訓獲得了經濟效益。反之，如果職工的培訓流于形式，職工并沒有通過培訓提高自身的技術文化素質和專業技能，那么投入就不會產生經濟效益。所以，我們必須充分利用各種教育資源，切實提高廣大職工的整體素質，從而，為我公司經濟效益的提高做出應有的貢獻。

管理、技術人員培訓是一項系統工程，各單位應根據其自身的實際，積極探索符合煤礦自身特點的培訓方式、方法、途徑，從而，進一步提高煤礦管理、技術人員整體素質，為煤礦杜絕通風、瓦斯、水、火、頂板等重大事故隱患，實現安全生產奠定堅實基礎。endprint