高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長效機(jī)制探索①②

李華杰+朱素斌

摘 要：如何充分發(fā)揮高校學(xué)生黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建發(fā)揮先鋒模范作用的長效機(jī)制，是高校黨建工作的一項(xiàng)重要課題。該文對(duì)高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制的概念及科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了梳理，分析構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范長效機(jī)制過程中存在的問題及障礙性因素，結(jié)合實(shí)際，建構(gòu)完整、科學(xué)、具有實(shí)際指導(dǎo)力和操作性的高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員 ?先鋒模范 ?長效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（c）-0218-02

隨著時(shí)代的發(fā)展，多元化價(jià)值的沖擊，學(xué)生的思想觀念也在不斷變化，對(duì)于高校學(xué)生黨員的教育管理及先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制的建設(shè)也面臨著來自內(nèi)部、外部以及高校學(xué)生黨員自身發(fā)展特點(diǎn)的一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期，黨的事業(yè)的發(fā)展，也需要一批又一批堅(jiān)定的青年馬克思主義者。高校學(xué)生黨員作為學(xué)生中的優(yōu)秀群體，更應(yīng)走在時(shí)代的前列，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持其先進(jìn)性，成為未來黨的建設(shè)事業(yè)的重要組成力量。

1 構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制的重要意義

2005年1月，胡錦濤同志提出“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”的重要命題，強(qiáng)調(diào)：“黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)”，“是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題”。習(xí)近平也指出：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性不是一勞永逸的，而是必須通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)才能保持與發(fā)展的。”在今年五四重要講話中，習(xí)近平同志又對(duì)包括高校學(xué)生黨員在內(nèi)的廣大青年提出堅(jiān)定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格的五點(diǎn)希望。可見，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來都非常重視對(duì)優(yōu)秀青年的培養(yǎng)。

高校學(xué)生黨員作為青年學(xué)生中的骨干分子，既是一名接受了多年教育、掌握了較多科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)生，又是一名受黨培養(yǎng)教育，思想作風(fēng)過硬的黨員，更應(yīng)該自覺發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長效機(jī)制，探討高校學(xué)生黨組織的工作新模式和大學(xué)生黨員的教育管理新思路，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，對(duì)于提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)以及社會(huì)工作能力，確保黨員隊(duì)伍的純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力都具有重要意義。它不僅直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更關(guān)系到黨的隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到黨和國家的未來。

2 高校學(xué)生黨員先鋒模范長效機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。長期以來，各地各高校高度重視學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員先鋒模范作用的培養(yǎng)。截至2013年底，全國學(xué)生黨員人數(shù)已近300萬名，學(xué)生黨支部達(dá)86788個(gè)。高校學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)也在不斷提升，理想信念更加堅(jiān)定，社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提升，尤其是在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非前面，學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的先鋒模范作用發(fā)揮突出。然而，在高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長效機(jī)制建設(shè)中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)[1]。

2.1 在組織發(fā)展中，只注重入黨前的教育，忽視入黨后的繼續(xù)培養(yǎng)

目前，各高校在對(duì)學(xué)生黨員的組織發(fā)展中，普遍存在著只注重入黨前的教育考察，而忽視入黨后的培養(yǎng)的現(xiàn)象。在入黨前，對(duì)發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行多種培訓(xùn)和考察，包括黨校學(xué)習(xí)、入黨積極分子培訓(xùn)、黨課理論考試、社會(huì)實(shí)踐等等，在入黨后卻往往忽視了對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)。同時(shí)，由于對(duì)學(xué)生黨員成長的各個(gè)不同時(shí)期，如新生入校前后、發(fā)展為預(yù)備黨員期間、轉(zhuǎn)為正式黨員前后、黨員畢業(yè)前后的思想動(dòng)態(tài)研究不夠，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生黨員思想教育的針對(duì)性也受到影響。尤其是對(duì)于新加入組織的學(xué)生黨員在政治理論學(xué)習(xí)、思想教育、管理和作用發(fā)揮等方面缺乏長期教育的機(jī)制， 導(dǎo)致高校學(xué)生黨員的先進(jìn)性得不到長久的體現(xiàn)，從而影響到高校學(xué)生黨員先鋒模范作用的長效發(fā)揮。

2.2 在黨員教育中，形式方法單一，缺乏針對(duì)性和時(shí)效性

一些高校黨組織在對(duì)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)中還存在教育方式上不夠新穎，教育方法上不夠系統(tǒng)規(guī)范，教育內(nèi)容的針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)等現(xiàn)象。比如，在對(duì)高校學(xué)生黨員的集中培訓(xùn)教育中，仍然采用的多是課堂教授，“填鴨式”的傳統(tǒng)教學(xué)模式。這種說教式的課堂教學(xué)模式一方面不能滿足學(xué)生黨員對(duì)提高綜合素質(zhì)能力的需求;另一方面，這種教學(xué)模式的互動(dòng)性不強(qiáng)，因而課堂沉悶、缺乏活力，難以調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方的積極性。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，高校對(duì)學(xué)生黨員的教育形式和方法也需要緊跟時(shí)代步伐，積極創(chuàng)新對(duì)高校學(xué)生黨員的教育內(nèi)容和教育方法。

2.3 在黨員培養(yǎng)中，只注重理論性學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐性教育

近年來，高校黨組織普遍重視并采取切實(shí)有效的措施來提升高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，但是值得注意的是，由于高校學(xué)生黨員這個(gè)群體的特殊性以及在校期間的短暫性，一些高校基層黨組織在學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)中，只注重理論教育，而忽視實(shí)踐教育，甚至于理論脫離實(shí)際。從畢業(yè)生用人單位反饋的情況來看，有些學(xué)生黨員參加工作以后還不同程度的存在政治理論素質(zhì)不高，不善于做群眾工作，缺乏吃苦精神和協(xié)作精神等問題，這些問題往往導(dǎo)致高校黨員學(xué)生不能很快的承擔(dān)起一些重要的工作任務(wù)。

2.4 在組織建設(shè)中，機(jī)制不夠健全，缺乏有效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

目前，高校基層黨組織在對(duì)學(xué)生黨員的監(jiān)督考察中，采用的多是定性評(píng)價(jià)形式，存在著主觀性過強(qiáng)，量化考察不足，評(píng)價(jià)過于模糊等問題，缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。這些問題在一定程度上容易導(dǎo)致學(xué)生在成為正式黨員后在思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面對(duì)自己降低要求，使得高校學(xué)生黨員的先鋒模范作用得不到一個(gè)長期有效的發(fā)揮，也沒能發(fā)揮出高校學(xué)生黨員應(yīng)有的理論水平和思想覺悟，從而大大影響高校學(xué)生黨員的先進(jìn)性形象。

3 構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)途徑endprint

構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制的目標(biāo)：一方面是使得高校對(duì)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)經(jīng)常化、持久化，對(duì)黨員的管理服務(wù)水平規(guī)范化，黨內(nèi)生活制度化;另一方面使得學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用長期化，服務(wù)社會(huì)和發(fā)揮先進(jìn)性作用具體化，要實(shí)現(xiàn)以上的目標(biāo)，可以從以下幾個(gè)途徑進(jìn)行探索和實(shí)踐。

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效的組織發(fā)展機(jī)制

高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要遵循當(dāng)代高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的規(guī)律，并適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建具有時(shí)代性和創(chuàng)新性的促進(jìn)高校學(xué)生黨員先鋒模范作用長效發(fā)揮的制度體系，為先鋒模范作用的持續(xù)發(fā)揮提供制度保障[2]。

（1）完善入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，建立健全分層培養(yǎng)、分步銜接的入黨積極分子教育體系，保證新黨員質(zhì)量。

（2）強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)制度，構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育體系，注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合。

（3） 健全黨員管理制度，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，根據(jù)學(xué)生黨員特點(diǎn)和需求，豐富組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活形式，開展開放式、互動(dòng)式黨內(nèi)活動(dòng)。

3.2 創(chuàng)新教育模式，構(gòu)建長效的教育管理機(jī)制

在高校學(xué)生黨員中構(gòu)建長效的教育管理機(jī)制，可以從創(chuàng)新教育模式和完善繼續(xù)教育兩個(gè)方面入手。具體來說，創(chuàng)新教育模式可以通過創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方法來實(shí)現(xiàn)：首先，高校可以針對(duì)不同時(shí)期的理論學(xué)習(xí)熱點(diǎn)，有針對(duì)性的開展專題報(bào)告、以及各種形式的培訓(xùn)班，來提升學(xué)生黨員的思想道德水平;其次，高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、移動(dòng)終端等多種新興渠道，營造良好的教育氛圍，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員自我教育和自我管理的積極性。同時(shí)，高校要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)學(xué)生黨員繼續(xù)教育的重要性，把對(duì)學(xué)生黨員的政治理論教育、思想教育和管理貫穿始終，使得高校學(xué)生黨員的先鋒模范作用得到持續(xù)有效的發(fā)揮，這即有利于高校學(xué)生黨員的成長、成才，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。

3.3 完善評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建長效的監(jiān)督考核機(jī)制

高校學(xué)生黨員的先鋒模范作用是否得到了長效發(fā)揮，不應(yīng)該僅僅進(jìn)行定性的分析，而應(yīng)該做到具體的可評(píng)、可看、可感[3]。因此，構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制的重要內(nèi)容之一就是完善學(xué)生黨員考評(píng)體系，構(gòu)建長效的監(jiān)督考核機(jī)制。在考評(píng)內(nèi)容上，高校可根據(jù)不同專業(yè)的具體情況，以及不同學(xué)生黨員的自身特點(diǎn)和崗位職責(zé)來制定一個(gè)量化考核指標(biāo)，比如學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)、組織生活、寢室建設(shè)、班級(jí)活動(dòng)參與情況等等;在考評(píng)方式上，應(yīng)綜合考慮黨員評(píng)議和學(xué)生評(píng)議、黨員自評(píng)和組織評(píng)定，從而對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行公平、公正的全面考察。

3.4 注重聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建長效的實(shí)踐服務(wù)機(jī)制

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，除了創(chuàng)新教育模式提高理論教育質(zhì)量外，更應(yīng)該大力加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的實(shí)踐教育，以實(shí)踐教育為引導(dǎo)，創(chuàng)新大學(xué)生黨員培養(yǎng)形式，搭建實(shí)踐育人平臺(tái)，完善實(shí)踐育人體系，使實(shí)踐教育成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑。高校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極開展承諾踐諾、志愿服務(wù)活動(dòng)，學(xué)生黨員聯(lián)系寢室，開展“朋輩幫扶”活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，注重教育寓于服務(wù)，服務(wù)體現(xiàn)教育，為學(xué)生黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。

總之，構(gòu)建高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長效機(jī)制，應(yīng)該以加強(qiáng)學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)教育培養(yǎng)為重點(diǎn)，以完善管理服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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[3] 陳德喜.論發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用長效機(jī)制的構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2006（10）.endprint