標準化管理助力行業創新驅動發展——“向深化改革要動力，實現行業中國夢”專題學習討論（五）

□ 羅滬生

學生文具品種繁多、花色琳瑯滿目，如何確保供應市場的產品質量和安全性能？學生文具行業加強標準化管理，助力行業創新驅動發展。

學生文具行業根據制修訂標準計劃，在有關部門配合下，已經制修訂20項學生文具行業標準和國家標準《學生用品的安全通用要求》GB21027-2007（以下簡稱：GB21027）。

各單位加強標準化管理，嚴格執行相關產品的行業標準和GB21027。目前，品牌企業的產品，都標注執行標準號。這是向消費者的承諾，接受市場監督；同時，也是行業標準化管理工作取得的可喜成果。標準化管理，對于規范行業，助力行業創新驅動發展，發揮積極作用。

一、關于標準化和規范

標準是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機關批準，以特定形式發布，作為共同遵守的準則和依據。標準涉及工農業、工程建設、交通運輸、對外貿易和文化教育等領域，包括質量、安全、衛生、環境保護、包裝儲運等多種類型。

1、關于標準

⑴中國標準定義

國家標準GB/T3935.1—83定義：“標準是對重復性事物和概念所做的統一規定，它以科學、技術和實踐經驗的綜合為基礎，經過有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定的形式發布，作為共同遵守的準則和依據”。標準宜以科學、技術和實踐經驗的綜合成果，以及經過驗證正確的信息數據為基礎，以促進最佳的共同經濟效率和經濟效益為目的。

⑵國際標準定義：國際標準化組織（ISO）的標準化原理委員會（STACO）一直致力于標準化概念的研究，先后以“指南”的形式，給“標準”的定義作出統一規定：標準是由一個公認的機構制定和批準的文件。它對活動或活動的結果規定了規則、導則或特殊值，供共同和反復使用，以實現在預定領域內最佳秩序的效果。

⑶劃分分類

A.標準的類型

標準類型 標準分類按使用范圍劃分國際標準、區域標準、國家標準、專業標準、地方標準、企業標準按內容劃分基礎標準（一般包括名詞術語、符號、代號、機械制圖、公差與配合等）、產品標準、輔助產品標準（工具、模具、量具、夾具等）、原材料標準、方法標準（包括工藝要求、過程、要素、工藝說明等）按成熟程度劃分 法定標準、推薦標準、試行標準、標準草案

B.標準的制定

國際標準由國際標準化組織（ISO）理事會審查，ISO理事會接納國際標準并由中央秘書處頒布；國家標準在中國由國務院標準化行政主管部門制定，行業標準由國務院有關行政主管部門制定，企業生產的產品沒有國家標準和行業標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據，并報有關部門備案。法律對標準的制定另有規定，依照法律的規定執行。制定標準應當有利于合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，保障安全和人民身體健康，保護消費者的利益，保護環境，有利于產品的通用互換及標準的協調配套等。

2、標準體制

標準體制是與實現某一特定的標準化目的有關的標準，按其內在聯系，根據一些要求所形成的科學的有機整體。它是有關標準分級和標準屬性的總體，反映了標準之間相互連接、相互依存、相互制約的內在聯系。

中國標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級。

對需要在全國范疇內統一的技術要求，應當制定國家標準。

對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。

對沒有國家標準和行業標準，而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。

企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準的，應當制定相應的企業標準。對已有國家標準、行業標準或地方標準的，鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準要求的企業標準。

對于技術尚在發展中，需要有相應的標準引導其發展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目，以及采用國際標準化組織及其他國際組織的技術報告的項目，可以制定國家標準化指導性技術文件。

3、標準化管理

標準化管理是指為在企業的生產經營、管理范圍內獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規則的活動。

標準化就是將企業里有各種各樣的規范（規程、規定、規則、標準、要領等），形成文字化的文本，依標準付諸行動則稱之為標準化。

技術標準，是對技術活動中，需要統一協調的事物制定的技術準則。它是根據不同時期的科學技術水平和實踐經驗，針對具有普遍性和重復出現的技術問題，提出的最佳解決方案。

管理標準，是企業為了保證與提高產品質量，實現總的質量目標而規定的各方面經營管理活動、管理業務的具體標準。

標準化是制度化的最高形式，可運用到產品開發、生產、管理等方面，是一種有效的工作方法。企業能不能在市場競爭當中取勝，標準化工作能發揮積極作用。

根據世界各國的經驗，企業標準化工作要做好三項工作：

首先，制定好能確切反映市場需求，令顧客滿意的產品標準。保證產品獲得市場歡迎和較高的滿意度，解決占領市場的問題；

其次，建立起以產品標準為核心的有效的標準體系。保證產品質量的穩定和生產率的提高，使企業能夠占穩市場，不至于剛占領市場，由于質量不穩退出市場；

第三，把標準化向縱深推進，運用多種標準化形式支持產品開發。使企業具有適應市場變化的能力即對市場的應變能力，使企業不僅能夠占領市場，站穩市場還能夠適應市場，擴大市場。

創新與標準化是企業提升管理水平的兩大法寶，創新是使企業管理水平不斷提升的驅動力，而標準化則能規范和提高企業管理水平。

4、關于規范

規范是對于某一工程作業或者行為進行定性的信息規定。規：尺規，范：模具。這兩者分別是對物、料的約束器具，合用為“規范”，拓展成為對思維和行為的約束力量。除了法律、規章制度、紀律外，學說、理論和數學模式也具有規范的性質，倫理也屬于規范。

二、加強標準化管理，助力行業創新驅動發展

隨著市場競爭意識的不斷深化，人們對標準的重視程度也越來越深入。先進、合理、科學的標準，成為世界貿易的“共同語言”和“通行證”，成為打開市場的“金鑰匙”。產品質量是企業參與市場競爭成敗的關鍵，產品質量要提高，必須提高標準水平。只有高水平的標準，才能保證產品高質量。因此，高水平的標準是企業生存和發展的起點。

近年來，學生文具專業委員會堅持實施標準化管理，提升標準和檢測的有效性、先進性和適用性，規范行業創新驅動發展。初步形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的行業氛圍。我們建議各單位加強品管力量，健全測試室，按標準嚴格檢驗原材料、半成品和成品，確保繁花似錦的學生文具符合產品標準和安全性能。

1、制修訂產品行業標準

標準是創新的載體，是行業創新轉型升級的基礎。我們行業的這個認識的形成，是經歷了“要我參與，轉變為我要參加”的過程。原因大致有，國家對標準化管理工作加大了力度；行業組織對標準化管理的領導和參與，開展大量艱難、細致的工作；企業在生產、經營實踐中，不斷提高標準化管理的認識，逐步提高參與國家標準、行業標準制修訂的積極性。企業是行業標準制修訂的主體，參與這項工作需要參與企業為行業作貢獻，投入一定的人力和財力，有的還要提供本單位的核心技術資料。

近年來，根據標準制訂計劃，在有關部門配合下，學生文具專業委員會組織企業參與行業標準編制工作。廣東聯眾文具有限公司、福建新代實業有限公司、廣東啟智數碼股份有限公司、杭州愛華文具有限公司、得力集團有限公司、深圳齊心集團股份有限公司、真彩文具股份有限公司、上海晨光文具股份有限公司、廣博集團股份有限公司、三木控股集團有限公司、寧波興偉刀具科技有限公司、上海宏達文教用品有限公司、寧波松鶴文具有限公司、晉江華僑塑膠有限公司、石獅市諾達輕工實業有限公司、東莞市智高文具有限公司、江蘇興達文具集團、宜興滬花文具有限公司、寧波小雪人文具有限公司、泉州一揚（天高）文化用品有限公司、麗水卓越文具制造有限公司、浙江金絲猴文具有限公司、佛山市長飛文具有限公司等企業分別參加了20項行業標準的制修訂。在標準制修訂中，加深對標準化工作重要性的認識，加強企業標準化管理，不斷提高學生文具的安全性和產品質量。

各單位重視標準化管理，安排企業相關負責人、技術骨干分管標準化工作，確保企業標準化工作正常開展。福建新代實業有限公司安排一位副廠長、寧波松鶴文具有限公司安排一位享受國務院津貼的教授級高級工程師分管標準化工作。

行業標準是管理行業產品的標準，應具有科學性、先進性和合理性。在制訂行業標準時，堅持采納行業先進水平，并從實際出發，兼顧行業的整體水平，所訂的指標均為多數企業已經達到或經過努力可以達到。

注意收集、采納國際先進水平，保持與國際先進水平同步。例如：采納美國ASMT-D4236、歐盟EN-71標準、ISO等國際標準。

注意收集、采納先進國家的產品標準，確保行業標準的先進性。在制定《手動削筆機》行業標準時，引用日本手動削筆器JISS6049-2001標準，在對國內產品做了大量試驗的基礎上，明確規定切削偏心不大于3mm、切削扭力小于78.50N.mm、傳送強度為2.5±0.5N等技術指標。

近年來，學生文具行業制訂的行業標準

學生文具品種多，協會按產品用途和材料，分別成立若干專業委員會。有的生產眾多品種學生文具，所以參加多個專業委員會活動，有的產品標準就在其他專業委員會編制。

企業參加其他行業組織制訂的行業標準

2、制訂《學生用品的安全通用要求》

學生文具的使用對象是學生，為了保護保護廣大青少年、學生的身體健康，學生文具專業委員會在協會領導下，組織制訂GB21027，用國家強制標準規范行業生產經營。國家質量監督檢驗檢疫總局在2007年6月7日發布GB21027，2008年4月1日實施。

《學生用品的安全通用要求》規定：“適用于未成年使用的水彩畫顏料、蠟筆、油畫棒、指畫顏料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品、膠粘劑、水彩筆、書寫筆、記號筆、繪圖用尺、本冊、書包、筆袋、手工剪刀、文具盒、卷筆刀等學生用品”。上述18類產品幾乎函蓋我們行業的所有產品，企業普遍重視設計和管理，生產環保安全的學生文具。

根據在實施過程中出現的情況，以及引用標準發生修改等情況，經國家標準化委員會批準，2010年12月30日，中國輕工業聯合會在北京召開GB21027修訂項目落實工作會議。會議提出修標工作進度安排計劃；成立修標起草組；羅滬生擔任起草組召集人；標準歸口單位為全國文體用品標準化中心。起草組進行大量深入細致的工作，收集執行標準以來各方的意見，分析目前國際及國外先進標準，對學生文具樣品做安全性試驗，廣泛聽取生產企業和主要使用單位的意見，先后召開8次起草組會議，立足于標準的先進性、科學性、合理性和可操作性，進行反復征求意見和修改。

起草組對本標準2007版近幾年來執行中的一些情況，進行了一次較為廣泛的征求意見，并對反饋的意見信息進行了分類匯總。而且還查詢了原采用、參考標準的修訂情況，匯集了大量有關國內外學生用品安全性技術資料，對主要安全性技術問題進行更深的探討。對目前國際及外國先進標準ISO8124-1、ISO8124-3、ISO8124、ISO2470、ISO11540、EN71-3、BS7272等進行分析研究，并對學生文具樣品做了安全性試驗，廣泛聽取了生產企業和主要使用單位，在此基礎上，根據GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》，在中國輕工業聯合會、中國文教體育用品協會和全國文體用品標準化中心的協調、指導下，提出了標準修訂稿。目前，《學生用品的安全通用要求》修訂報批稿已上報。

3、建立測試室，加強企業自檢

⑴加強企業自檢

為了貫徹實施產品行業標準和GB21027，各單位紛紛建立測試室、實驗室，加強企業自檢。按標準對原材料、半成品、產品進行嚴格檢測，并將檢測數據及時反饋相關職能部門，確保產品質量。他們的主要做法有：

嚴把原材料關，原材料是確保產品質量的先決條件，品牌企業制訂一整套控制原材料的規章制度，保證采用合格原材料用于生產。

嚴把外加工件和OEM產品關，許多企業在發展中，發揮品牌效應，加大OEM貼牌產品和外加工件的規模。為了維護企業品牌，與供應商簽約，共創品牌。

嚴格生產管理，通過加強生產管理，確保產品質量。建立質量獎罰制度，增強員工的質量意識，提高產品合格率。建立檢驗制度，加強現場檢查，不合格部件不流到下一工序。

⑵配備必要的檢測儀器設備

學生文具品種繁多，許多新產品在制訂標準時，提出了新指標和對應的檢測方法，有的沒有專用檢測設備和儀器，有的設備不能滿足現有標準規定的檢測要求。為了配合標準實施，在組織起草行業標準時，行業和全國文體用品標準化中心，要求標準主要起草單位為行業多作貢獻，建議他們研制必要的檢測設備，經有關部門認可后使用。

江蘇興達文具集團等單位投入巨資，配備能滿足美國ASMT-D4236、歐盟EN-71標準測試的設備，確保產品質量。

為了執行標準的一致性，寧波松鶴文具有限公司等行業標準主要起草單位，主動提供相關測試設備的生產企業、設備具體數據和使用方法。

為配合實施《手動削筆機》國家標準、行業標準，得力集團有限公司設計檢測專用設備“扭力測試儀”。

為配合實施《修正帶》行業標準，寧波小雪人文具有限公司設計“修正帶附著力測試儀”、“修正帶遮蓋力測試儀”。

4、委托專業檢測機構檢測

各企業在自檢的同時，將一些產品送交有資質的檢驗機構檢測，確保產品符合標準。東莞市智高文具有限公司在實施GB21027時，根據標準提出的“繪圖用尺、文具盒等的可觸及邊緣、邊角、分模線不應有銳利毛邊、尖端或溢邊，或加以保護使之不可觸及。”規定。公司將直尺、三角尺、量角器的直角處，修正為R，并修正對應的模具。為圓規針腳設計護套，保護學生安全。把重新設計的產品，送專業檢測機構檢測，全部合格。

5、接受市場監督

近年來，行業產品接受市場監督（國抽），根據《中華人民共和國產品質量法》和《產品質量國家監督抽查管理辦法》的規定，依據《學生用品的安全通用要求》等標準要求，對可遷移元素、苯、氯化烴、筆帽安全、甲醛、甲苯+二甲苯和總揮發性有機物等7個主要項目進行檢驗。被抽查產品中有相當部分為中國文教體育用品協會會員單位的產品，抽查結果顯示，絕大部分學生用品符合國家標準，產品合格。

2013年9月16日，國家質檢總局發布學生文具產品國家監督專項抽查結果，產品抽查批次合格率為90.4%，比2012年抽查批次合格率提高3.3個百分點。

6、嚴格執行標準是創新驅動發展的基礎

制訂標準的目的，是為了“獲得最佳秩序”、“促進最佳社會效益”。這里所說的最佳效益，就是要發揮出標準的最佳系統效應，產生理想的效果；最佳秩序，則是指通過實施標準，使標準化對象的有序化程度提高，發揮出最好的功能。

再好的標準，如果不認真執行，就是一紙空文。學生文具行業嚴格執行標準，實施創新驅動發展。

學生用品的種類繁多，通過各方多年的努力，目前已經完成絕大多數產品行業標準的編制訂，幾乎含蓋所有學生文具。貫徹標準是行業的一件大事，對正確指導生產，提高學生文具的安全性水平，促進我國學生文具行業健康有序發展，規范我國學生用品的市場；對保護廣大青少年、學生的身體健康，將產生深遠意義；同時，對提高我國學生文具在國際市場的地位和競爭能力，將產生積極影響。任務艱巨，責任重大，工作細致而具體。行業集中相當精力，組織企業參加協會和專業委員會舉辦的宣貫會，深入企業、并在各種場合宣傳貫徹GB21027標準的重要性，交流貫徹標準的積極做法，向行業提出具體貫徹措施。實施這些標準，有利于規范行業生產，有利于打擊假冒偽劣。各單位結合實際，制訂切實可行的計劃，積極實施標準，確保產品質量，行業銷售穩步上升，取得了較好的經濟效益。

廣東聯眾文具有限公司將ISO精神和企業實際緊密結合，嚴格保證產品質量。嚴禁無標準作業，建立完整的標準化行為體系，形成了以“行業標準、技術標準、工作標準及管理標準”為一體的管理標準化。從采購原、輔材料、半成品到成品，均有明確的質量要求和檢驗標準，通過持續改進，不斷提升產品的質量要求。在實施標準化管理時，針對公司學生文具的種類繁多，建立測試室，配備大量檢測儀器、設備，并由專職檢驗技術人員操作。公司要求說、寫、做一致，嚴格執行標準，嚴格做好檢測記錄。通過體系推行小組和有關部門的日常監督檢查，對標準實施過程中存在的問題進行確認，并形成相應的記錄。將監督檢查結果與績效考核制度相結合，進行相應的獎罰機制。嚴格標準化管理，保證聯眾產品的高質量，同時也規范員工的行為規范。

泉州市一揚文化用品有限公司專業生產修正帶，他們堅持改革創新，堅持“精、新、美、妙”的產品研發理念，已推出上百款修正帶、20多款膠帶，擁有80多款國家外觀專利，20多款新型實用專利，有1款產品獲得國家發明專利。一大批新穎修正帶，引領行業時尚學生文具新潮流。加強標準化管理，參加《修正帶行業標準》起草工作。配備專業產品檢測設備和專職技術人員，確保產品質量和安全性。

深圳云之彩美術工藝用品有限公司全力打造全新的美術創意文化，研發不同于傳統美術顏料的“學生顏料”、“工藝顏料”等美術用品。嚴格實施標準化管理，出口到美國、歐洲、澳洲和港臺地區的產品全部合格。

廣東啟智數碼股份有限公司要求供應商提供的布料，甲醛含量必須符合標準；染料商必須提供符合標準的染料；要求供應商提供符合標準的油墨，可遷移元素必須在標準控制范圍。供應商應提供合格的檢測報告，對不能提供合格報告的，在供應商名單中除名。

三木控股集團有限公司堅持“以品質求生存、以品質求發展”的標準管理，設專人負責產品零件外加工，并建立崗位責任制；謹慎確定加工單位，前期對合作伙伴進行嚴格考察，過程中如發現在質量上不能滿足品牌產品要求，立即取消合同。如一時沒有理想的合作伙伴，為了維護“三木”品牌，寧可放棄該項目。

江蘇興達文具集團有限公司堅持標準化管理，制訂一系列規章制度，規范標準管理體系。公司執行美國ASMTD-4236、歐盟EN-71標準，以嚴格的科學管理，確保產品質量。膠水和固體膠基本采用化工原料，原料品質直接關系產品質量。為了確保產品質量，公司從原材料抓起，嚴格把控原材料質量。制訂了《檢驗規程》、《質量檢驗記錄》、《原材料、外協件檢驗/驗證規程》、《委托檢驗單》、《原材料的進貨檢驗制度》等一系列原材料質量管理制度。嚴格的管理下生產的產品，質量得到外商的認可，一家美國客戶長期與公司合作，在合作中進一步實施科學管理，促進公司的發展壯大。

石獅市諾達輕工實業有限公司主要生產：塑膠文具（塑料文具盒、計數器、學具盒），橡皮擦，美術顏料（蠟筆、油畫、水彩）三大類。公司嚴格執行配方和生產工藝，在歷次國抽中各項指標均達標。

為了確保OEM產品質量，廣東聯眾文具有限公司、寧波興偉刀具科技有限公司、深圳齊心集團股份有限公司、上海晨光文具股份有限公司等單位業召開供應商發展大會。共商“聯盟攜手、共贏未來”大計，相互支持、相互配合，共同努力，實現“品質鑄就輝煌”的目標。合作上下游的伙伴齊心協力，相互支持，共鑄品牌，實現雙贏。

7、行業組織為標準管理加強服務

中國文教體育用品協會學生文具專業委員會堅持加強標準化管理，規范行業創新驅動發展。確保產品質量和安全性。會員單位嚴格執行《學生用品的安全通用要求》和產品行業標準。

⑴宣傳交流標準化管理經驗

專業委員會秘書處通過各類專題會議、走訪、《學生文具通訊》、發表專題文章等方法，宣傳標準化管理的重要性和意義，交流會員企業實施標準化管理的經驗，推動全行業的標準化管理，初步規范行業創新驅動發展。

學生文具關乎到我們的下一代，受到社會各方關注。學汛期間，專業委員會秘書處總會接到媒體就學生文具的安全、質量問題要求采訪的電話、郵件。這是社會對我們行業的關注，我們應該認真接受社會監督，有利于確保行業發展。根據媒體采訪提綱，提供采訪稿，讓媒體了解行業真實情況。

針對部分消費者來電，咨詢“如何選購合格的學生文具？”發表題為《在正規商場購買品牌學生文具，對假冒偽劣文具說“不！”》的文章，建議消費者在具有一定規模的商場、超市、品牌文具專賣店選購品牌文具，切勿購買“三無”商品。

國務院印發《質量發展綱要（2011-2020年）》,我們以此為契機，認真分析、總結學生用品國抽情況。向行業提出強化標準化管理，增強行業質量意識，突出重點，綜合施策，全面提高學生文具質量的具體措施。

回復全國政協委員賴明的3951號提案，說明協會堅持實施行業標準化管理，會員單位執行行業標準和《學生用品的安全通用要求》，產品質量和安全性能符合標準要求，并建議相關部門加強市場監管。

2013年2月17日，媒體報道“問題校服事件”，我們立即向行業通報此情況，指出：“雖然我們行業目前沒有企業生產校服，但是我們生產學生文具，消費對象同樣是學生。向廣大學生提供安全、環保的學生文具，是我們行業義不容辭的圣神職責。”建議各單位從嚴管理OEM產品，嚴把原材料質量關：嚴格考核，選擇有資質、有信譽的加工企業作為合作伙伴；訂立嚴密加工合同，將原料、質量、安全等技術指標和要求作為合同的重要內容；嚴把原料關，要求原料供應商提供每批原料的檢測報告；設專人負責，在產品加工過程中進行全程跟蹤管理；要求合作方提供合格的質檢報告，按標準驗收，向市場提供合格產品。

2014年8月26日中央電視臺《焦點訪談》，涉及“塑料橡皮擦”、“課業簿冊”兩類產品的三個問題。秘書處及時予以回復：“行業主要通過執行《塑料橡皮擦》、《課業簿冊》輕工業行業標準和國際強制標準《學生用品的安全通用要求》GB21027-2007來保證。并說明，根據市場執行《學生用品的安全通用要求》的反饋信息，2010年，國標委下達《關于下達2010年國家標準修訂計劃的通知》，計劃項目編號：20102076-Q-607。2014年6月21日，在廣東中山召開的《學生用品的安全通用要求》審定會，通過了該標準的送審稿。標準參照歐盟2005/84/EC指令，在4.6中規定了橡皮擦中鄰苯二甲酸酯增塑劑的限量：橡皮擦中鄰苯二甲酸二已酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）三種鄰苯二甲酸酯總含量應不超過1000mg/kg；鄰苯甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）、鄰苯二甲酸二辛酯（DNOP）三種鄰苯二甲酸酯總含量應不超過1000mg/kg。關于香味，行業品牌企業嚴格執行《學生用品的安全通用要求》，他們在塑料橡皮擦生產過程中，添加食品級香精”。

⑵行業標準化管理任重道遠

標準化管理，對于規范行業，促進企業和行業創新驅動發展，發揮了積極作用。但是，行業標準化管理任重道遠。

首先，學生文具行業產品多，新產品層出不窮。企業在創新中不斷研發出新產品，有的需要制訂新的行業標準。

其次，一些行業標準已經實施多年。隨著時代的發展，新技術、新工藝的引入，以及引用標準的更新，有必要對這些行業標準進行修訂。

第三，行業發展存在不平衡，有待于進一步提高全行業標準化管理水平。

第四，據相關資料報道，我國約有6000家文具生產企業，含蓋文具產品和零部件生產。他們中，有的專業生產學生用品；有的專業生產辦公用品；有的既生產學生用品，同時生產辦公用品。目前，學生文具生產的骨干企業大多參加中國文教體育用品協會，參加學生文具專業委員會活動。尚有大量學生文具生產企業沒有中國文教體育用品協會，他們無法接受行業組織的標準化管理。這需要我們通過各種渠道和方法開展工作，吸引更多的學生文具生產企業參加協會，參加學生文具專業委員會活動；同時希望加強第三方市場監督檢查，確保青少年學生的身體健康，確保品牌產品不受假冒偽劣的沖擊。