地方高校核心競爭力實踐研究

代飚+劉義

摘 要：目前，中國高校發展已經從粗放式規模發展轉化到內涵式發展。提升高校核心競爭力是高校開展內涵式發展的關鍵。城市高校作為地方高校的重要組成部分，由于其與所在城市的特殊關系，使得城市高校的內涵式發展與部屬、省屬高校相比有較大的約束性。同時，由于城市大學本身與城市的特殊關系，如果大學與城市的關系處理得好，對于城市大學有著很大的發展優勢。

關鍵詞：地方高校;核心競爭力;學校特色

高校要在激烈的競爭中取勝并保持長久的競爭優勢，主要取決于其核心競爭力。高度重視并努力提高高校的核心競爭力已成為各高校的共識。城市大學由于其管理體制的特殊性，其核心競爭力除了與其他大學有相似點，也有作為地方高校的特性。本文主要以城市大學的核心競爭力為出發點，對湖北省城市大學核心競爭力進行歸納，并以武漢商學院核心競爭力培育實踐為案例進行深入剖析。

一、城市大學核心競爭力的內涵及特征

城市大學核心競爭力是一所城市大學辦學理念、辦學特色、人力資源、管理體制和校園文化等諸要素的有機整合和整體和諧所體現出來的特色、優勢和能力。一所城市大學的核心競爭力集中體現了其辦學理念和辦學特色：第一，高校核心競爭力作為一種積累性技能和學識，是一所高校在長期辦學過程中形成的、蘊涵于高校內部的、可使其在激烈競爭環境中獲得競爭優勢的核心能力;第二，高校核心競爭力以提供優質服務滿足消費者（社會、家庭、學生）的需求和用戶價值性作為自身人才培養及社會服務的目標;第三，高校核心競爭力作為大學的生產力、管理力和文化力，它是通過對大學的一系列資源、指標的有機整合，使其在同類中脫穎而出，獲得持續競爭的優勢與能力。

城市大學核心競爭力是促進城市大學發展的發動機和助推器。城市大學核心競爭力在助推高校發展的過程中，形成了自身的特點：第一，獨特性。高校核心競爭力是特定高校的特定組織結構、特定文化、特定群體綜合作用的產物，是高校在長期辦學實踐中逐漸形成的高校個性化的產物。高校核心競爭力一經形成就具有很強的獨特性，且是一種競爭對手在短期內無法超越、模仿、借鑒的優勢和能力。第二，過程性。高校核心競爭力的形成是經過長期的發展積累而成的。在這個過程中，高校核心競爭力要經過不斷的嘗試與反復的驗證，有時候還有反復的過程，確定的目標可能難以形成，從而改變發展方向，尋找新的突破點。所以說，高校核心競爭力的發展過程并不是一帆風順的，是在實踐中不斷檢驗，不斷發展，不斷總結形成的。第三，滲透性。核心競爭力是高校發展的中心，學校圍繞核心競爭力進行各項工作。但在不同的高校，相同的核心競爭力，其發展措施是不同的，因此說，核心競爭力具有溢出效應。高校既可以在核心競爭力發展，也可在與核心競爭力相關的方面開展研究與努力，其效果一樣對學校的發展具有很重要的作用，通過這些發展，最終提升學校辦學水平。第四，可變性。核心競爭力在不同高校有不同的表述，相同高校不同時期核心競爭力也有不同的定義和目標，核心競爭力的形成雖是一個充滿艱辛和反復的過程，但隨著時間和環境的變化，高校核心競爭力也會有一定的生命周期。生命周期結束，其價值也隨之消失。因此，高校核心競爭力不是一成不變的優勢和能力，高校培育自身的核心競爭力也應與時俱進，不斷進行核心競爭力的“更新換代”。

二、湖北省城市大學核心競爭力總體分析

城市大學作為大學的一種獨特形式，由于其獨特的管理體制，其發展過程中經歷了與其他類型高校不同的境遇。以下對湖北省城市大學在培育核心競爭力方面的情況進行研究。

（一）湖北省城市大學概況

從舉辦者角度看，城市大學屬于我國“地方高校”的范疇，但其舉辦者系城市人民政府，“市屬高校”的稱謂即緣于此;從管理者角度看，城市大學的行政管理者仍然為省級人民政府的教育行政部門，在行政管理上均屬于“省屬高校”;從辦學者角度看，城市大學的主要領導在實踐中主要由舉辦城市的相關權力部門按照組織，人事程序選聘、任命，這體現在每一年度省級教育行政主管部門發布的“高等學校名錄”中的“主管部門”欄目，亦即體現在該“名錄”中，城市大學的“主管部門”均為“市（州）人民政府”。為避免歧義，本研究采用“城市大學”概念，涵括了副省級城市、省會城市、地級市（含自治州）以及省管市等各級城市人民政府舉辦的本科院校、專科層次的高職高專學校等不同辦學層次。城市大學核心競爭力是城市大學獨有的、長期形成并融入大學內質中支撐大學發展的競爭優勢，使城市大學在競爭中取得生存與可持續發展的能力系統。按照這一界定，根據湖北省教育廳公布的有關官方統計數據，目前我省32所“省屬本科院校”（這里的“省屬本科院校”正是從管理者的角度界定的）中有4所城市大學，56所“高職高專學校”中有18所城市大學，還有兩所“成人高校”也屬于城市大學的范疇，涉及武漢、黃石、荊門、黃岡、十堰、襄陽、恩施、荊州、鄂州、仙桃、隨州、咸寧、潛江、宜昌等14個城市。

鑒于專科教育的特殊性以及其與本科的差異性，本文城市大學核心競爭力研究主要以本科院校為例進行闡述。

（二）湖北省城市大學核心競爭力發展綜述

城市大學由于其主辦者的特殊性，城市大學與城市之間的關系非常密切，城市大學核心競爭力的發展也離不開所在城市，因此，城市大學核心競爭力的發展主要是協調好與主辦城市的各類資源，提升自身水平，形成自身特色的過程。

1.服務定位上突出城市特色

在湖北省四所城市大學的發展定位中，都特別突出地方性，并凸顯與城市的關系。江漢大學在服務面向定位上確立為“主動適應社會與市場需求，立足武漢，面向省內外”;湖北理工學院的發展定位為“立足鄂東南，面向湖北，輻射全國，重點為地方經濟建設和社會發展服務”;武漢商學院的服務定位為“立足武漢、面向湖北、面向基層、面向服務業，突出商科教育特色，把學院建設成合格的應用型本科院校”;荊楚理工的服務面向定位為“立足基層，研究基層，服務基層”。endprint

從以上各城市大學的服務定位可以看出，城市大學的根基是所在城市，如果城市大學脫離這個根基，城市大學其實就是脫離了根本，其發展就會遇到很大問題。為此，城市大學的核心競爭力一個重要的體現就是，城市大學如何與所在城市處理好各方關系，從城市大學來講就是要如何整合城市資源，為學校的發展提供充分的保障。

對湖北省四所城市大學的分析我們發現，培育城市大學對城市資源整合力要處理好城市與大學的關系，主要從以下三個方面入手：

（1）處理好城市大學與城市政府之間的關系

由于大學所在城市政府是城市大學的主辦單位，為此，大學與城市政府之間的關系直接影響著大學的發展。首先，城市政府是城市大學的辦學經費主要來源，城市政府不僅控制著城市大學的經費，而且大部分控制著城市大學的人事任免，城市大學發展的土地等重要資源，為此，城市大學與政府之間的關系是一種管理與被管理的關系，這種管理主要體現在城市大學的人、財、物方面;但是，城市政府對于城市大學的事務管理由于國家的相關法律規定，又不能過多干預，根據國家相關法律，高等教育管理權限在省級政府相關部門，市級政府對高等教育事業沒有具體的管理權限，為此，城市大學的教育事務還是受省教育廳管理，這樣從一定意義上來講，怎樣平衡二者之間的關系顯得很微妙。

（2）處理好城市大學與城市企業之間的關系

城市政府之所以辦一所城市大學，其初衷是為城市發展服務，這種發展不僅是教育方面的考量，更是經濟方面的考量。一些城市大學，特別是某些城市只有一所大學的城市大學，這種大學與企業之間的關系顯得尤為密切。當然，在某些大學數量很多的城市，城市大學不一定能夠獲得更多的企業資源。但是由政府控制的企業還是盡可能會將相關業務以及相關科研提供給城市大學。為此，城市大學與城市企業之間會形成相互促進的關系。

（3）處理好城市大學與市民之間的關系

城市大學要提升其核心競爭力，就要提供高水平的社會服務。因此，如何讓城市大學與城市市民和諧相處，融為一體，尤為重要。這種共生的關系體現在，城市大學要提供其資源供市民使用，比如在武漢市，市政府提出了大學之城、圖書之城等計劃，這些計劃都和高校有著密切的聯系，高校的資源與社會供享，社會資源提供高校共享，一種和諧共生的關系，才能為城市大學的核心競爭力的提升提供良好的環境。

2.人才培養打造創新應用

目前我國的高水平大學中沒有一所城市大學，城市大學具有博士學位的也不多見。造成這個原因是多方面的，首先，城市大學大部分本科辦學歷史較短。由于歷史短，造成了其辦學水平相對不高;其次，城市大學的發展方向主要是應用型，為地方經濟社會服務是城市大學與生俱來的基本職能;最后，城市大學平臺相對較小，難以引進高端人才。為此，城市大學在人才培養定位方面還是注定以應用型為期出發點，特色作為其取勝的法寶。

湖北省城市大學的人才培養定位可以反映該類高校的人才培養特色。江漢大學的人才培養定位為“著力培養具有創新精神和實踐能力的高素質應用性、創新性、國際性人才”;武漢商學院“培養應用型、復合型、創業型高級專門人才”;湖北理工學院“面向區域經濟社會發展需求，培養專業基礎扎實、實踐應用能力強、綜合素質好，具有創新精神和社會適應能力的高級應用型人才”;荊楚理工學院人才培養定位為“以‘豐富其知識、文明其精神、強健其體魄的人才培養理念統領育人工作，立足基層、依托行業、面向社會，構建‘社會大課堂，逐步探索完善‘立足基層、志在高遠人才培養體系和人才培養模式，培養‘立足基層事業，追求卓越人生的高層次應用型人才。”

3.學科專業建設以特色謀發展

城市大學作為中國大學的后起之秀，其發展歷史都不是很長，為此，相對于其他類型高校，城市大學高水平不多。在師資建設方面，高水平的師資，如院士、長江學者等不多，在學科建設方面，國家重點學科、國家重點實驗室很少;在人才培養方面，擁有博士學位授予資格的城市大學也是鮮見。如果以湖北城市大學來看，這些條件都沒有。但是，作為城市重點投資的大學，城市大學在其學科發展上體現的不是高水平、高層次，而是特色發展，謀求的是以所在城市為發展基礎，開設新、特專業，發展特色方向，目前來看，湖北城市大學在這方面做得還是很好。

武漢商學院堅持“與服務經濟共進，與行業企業共贏”的辦學理念，瞄準“現代服務業人才培養基地”的目標，重點打造了商貿、旅游與酒店管理、烹飪與食品工程、機電與汽車服務、信息技術、應用藝術等六個特色專業群，建設了一批行業知名品牌專業，贏得了“學校有特點，專業有特色，學生有特長”的社會贊譽。

荊楚理工以中國特色基層型大學的特色辦學思路，創造了“跨越式發展機會”和“特色培育現實途徑”。以領域性學科建設為龍頭、“雙學院運行”的辦學思路為教學型本科院校開展優勢學科領域培育和特色團隊建設提供了良好的內部運行機制。“雙學院運行機制”指的是，在常規教學型學院基礎上，建設“以領域性特色學科為龍頭”的特色學院，構建以研究型特色學院引領教學型學院建設的“雙學院制”運行機制。這種“雙學院制領域性學科建設機制”比較符合地方大學的實際情況，使之既繼承了傳統教學運行模式，穩定了教學型教師隊伍，又積極開展了“協同創新”，共享社會人才等社會優質教育資源，推進領域性學科與社會化團隊建設，促進面向基層社會經濟改革發展需要的科學研究和社會化人才培養。

三、個案研究：武漢商學院核心競爭力發展實踐研究

武漢商學院作為一所市屬本科院校，能夠從一所專科院校升格而來，其最大的優勢并不是其學科優勢，也不是科研優勢，而是特色優勢。該校的部分專業特色具有很強的獨特性和開創性。比如說馬術學院的“賽馬產業管理”“馬術運動與管理”等專業都是具有創新性的專業。再如其烹飪專業，學校現有中國烹飪大師、中國烹飪名師20人。在具備合格的辦學條件下，這些特色的凝練是該校能夠在競爭激烈的升本中獲勝的關鍵。下面就對其幾個特色進行深入的解剖，以進一步理解其核心競爭力。endprint

（一）面向服務業開展專業建設，打造特色專業品牌

1.立足服務業促發展

長期以來，武漢商學院始終堅持主動適應經濟社會發展特別是服務業發展的需要，致力打造“全省一流、全國知名、特色鮮明”的服務業人才培養基地，初步形成應用型辦學特色和優勢，為在更高層次上轉型提升奠定了良好的基礎。

武漢自古就是商業重鎮，是全國重要的商業中心，服務業發展勢頭強勁。2011年，湖北省人均地區生產總值已超過4000美元，根據國際經驗，湖北省、武漢市將迎來服務業的高速發展期。2012年初，國家領導人在湖北省視察，談到推進經濟發展問題時重點提到“服務業是經濟轉型升級的助推器和催化劑”“要努力提升服務業發展水平和質量”。國務院出臺《服務業發展“十二五”規劃》，提出：到2015年，服務業增加值占國內生產總值的比重、服務業就業人數占全社會就業人數的比重較2010年都要提高4個百分點，成為三大產業中比重最高的產業;而提高服務業從業人員素質，需要加強人才培養開發和就業服務體系建設，將我國人口多的壓力轉化為人力資源豐富的優勢。

武漢商學院堅持“與服務經濟共進，與行業企業共贏”，以建設“服務業人才培養基地”為目標，不斷調整優化學科專業結構，形成了以服務業類專業為主要特色的學科專業體系。學校專業建設的基本思路：根據市場需求設專業，根據工作過程定課程，根據崗位要求練技能，根據社會評價驗質量，努力做到“學校與企業結合、教學與生產結合、學習與就業結合”。以“學校有特點，專業有特色，學生有特長”獲得社會廣泛認可。學校按照“堅持差異發展，發揮比較優勢，服務地方經濟，滿足社會需求”的學科專業建設

思路。

國務院關于印發服務業發展“十二五”規劃的通知，主動適應國家商貿物流中心建設需要，圍繞武漢“服務業升級計劃”，調整設置首批升本的六個專業為物流管理、電子商務、酒店管理、體育經濟與管理、烹飪與營養教育、汽車服務工程，其中，物流管理對接現代物流業，電子商務對接現代商貿業，體育經濟與管理對接體育產業，酒店管理、烹飪與營養教育對接旅游、餐飲等生活性服務業，汽車服務工程對接汽車服務業。學校將緊扣地方主導產業和戰略新興產業，特別是現代服務業發展的需要增設新專業。其中尤其以烹飪、賽馬等專業為其特色。

2.創特色專業顯優勢

與武漢市其他高校成熟學科相比，武漢商學院的學科專業發展相對薄弱，如果緊跟其他高校專業發展，該校也許永遠也難以做到獨立鰲頭。為此，學校根據自身發展的歷史及其特點，在大力發展服務業的基礎上，大膽改造傳統專業，積極開創新興專業，通過特色展業起到了很好的引領作用，

目前，學校建有烹飪工藝與營養國家級教改試點專業，酒店管理等湖北省重點和教改試點專業7個，物流管理、動漫設計與制作被列為“中央財政支持的提升專業服務產業發展能力項目”，物流管理、社會體育被列為“湖北省普通高等學校戰略性新興（支柱）產業人才培養計劃項目”，建成了一批行業知名品牌專業。

學校升本后，按照“堅持差異發展，發揮比較優勢，服務地方經濟，滿足社會需求”的學科專業建設思路，主動適應國家商貿物流中心建設需要，圍繞武漢“服務業升級計劃”，調整設置首批升本的六個專業為物流管理、電子商務、酒店管理、體育經濟與管理、烹飪與營養教育、汽車服務工程，其中，物流管理對接現代物流業，電子商務對接現代商貿業，體育經濟與管理對接體育產業，酒店管理、烹飪與營養教育對接旅游、餐飲等生活性服務業，汽車服務工程對接汽車服務業。學校將緊扣地方主導產業和戰略新興產業，特別是現代服務業發展的需要增設新專業，爭取到2017年本科專業達到20個左右。對于一些與本科專業無法銜接、而又有特色的傳統專科專業要繼續辦好，鞏固品牌。

（二）“雙師型”隊伍建設形成鮮明特色

學校以提高素質和優化結構為重點，積極倡導“理論教師技能化、技能教師知識化、公共課教師素質多元化”“既能坐而論道，又可起而力行”是學校師資隊伍的一大特點，學校現有中國烹飪大師、中國烹飪名師20人。

學校先后實施“雙師”素質和“培碩、培博工程”，強化教師教學能力建設，學校具有雙師素質教師155人，占專任教師的55.76%;

實施教師企業鍛煉計劃，近年來，選派72名專業教師深入企業掛職鍛煉、頂崗實踐，逐步提高專業教師的技能水平;實施“綠色通道”特殊人才引進工程，從行業企業引進餐飲、動漫、休閑體育等專業人才15人，不斷滿足教學需要;與行業企業合作共建專業教學指導委員會，建立兼職教師庫，積極推進“雙聘”制度，聘請行業企業專業人才和能工巧匠擔任兼職教師的比例逐年提高。

（三）創新人才培養模式：人才培養模式改革創新取得明顯進展

學校教學改革的基本思路是：圍繞應用型人才培養目標，以專業建設為龍頭，特色專業對接優勢產業;以課程建設為核心，學習領域對接工作過程;以人才培養模式改革為突破口，人才培養對接企業需求;以師資隊伍建設為重點，專業教師對接行業大師、名師;以基地建設為基礎，實習實訓對接生產場所;以考評機制創新為保障，能力考核對接職業標準。

學校積極推進人才培養模式的創新和教學模式的改革。其中，“循崗導教2AB”“三線并行兩層深入”“項目導向工作室制”等人才培養模式的創新，以及“梯級模塊遞進”“雙證融通”“理實一體化”等教學模式的改革，獲得湖北省高等學校教學成果獎，促進了人才培養水平的提高。

學校以立德樹人為根本任務，以大學生全面發展為目標，積極探索應用型人才培養新模式。將學生創新能力、實踐能力、職業能力的培養與廣泛參與國家、行業重大實踐活動相結合。近年來，學校數千名學生成建制地服務北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳世界大運會和中國南極科考、全國“兩會”等重大會、節、賽事活動。特別是2008年，303名師生被選拔成為“奧運廚師”，服務北京奧運會;自2009年第26次南極科考以來，學校連續四年共派出10名師生承擔南極科考服務工作，讓武漢商學院的旗幟出現在長城站、中山站、昆侖站;學生連續六年參加全國“兩會”服務工作，獲各方好評。學校志愿者協會被共青團中央、中國志愿者協會授予“第八屆中國青年志愿者優秀組織獎”。積極組織學生參加國家和省市各類競賽，無論是宴會擺臺、烹飪技藝、形象設計、動漫制作、機電制冷、汽車服務這樣的專業競技，還是英語演講、計算機技能、體育舞蹈、龍舟大賽這樣的素質比拼，我們的學生都是捷報頻傳，近5年共計取得60多項團體、個人冠軍、金獎的好成績。

（四）產學研合作緊密，社會服務能力明顯增強

學校按照“行業企業全程參與學校教育，學校教育全方位服務行業企業”的思路，積極推進辦學體制改革，成立產學合作工作委員會，探索校企合作、工學結合、訂單培養、服務社會的長效機制。產學研合作日益深入，政、行、企、校合作領域不斷拓展。學校先后與武漢經濟技術開發區、神農架林區等地方政府，與沃爾瑪、索迪斯集團等世界500強，與東航武漢公司、江通動畫公司等知名企業簽訂了戰略合作協議。通過與124家企業建立深度合作關系，探索了多種合作辦學模式，如與上海中銳教育集團開辦校企全方位合作訂單班，實現校企共建專業、課程、教材、師資、基地;與武漢東方神馬實業公司組建全國高校首個馬術學院，開展辦學、育人、就業“三項合作”;與東風乘用車公司組建風神武漢培訓中心，為其培訓銷售與技術服務人員。學校還面向職業院校進行服務業師資培訓，面向社會開展國家職業技能鑒定，面向國際傳播中華飲食文化，面向區域推出地方特色菜品等，贏得了良好的社會聲譽。

參考文獻：

劉暉.轉型期的地方大學治理.博士論文.廈門大學，2007.

注：本文為湖北思想庫課題“地方高校核心競爭力提升途徑研究”，立項號HBSXK201406.

？誗編輯 孫玲娟endprint