服務(wù)群眾的“沈北特色”

文／沈北新區(qū)區(qū)委組織部

近日，沈陽市沈北新區(qū)輝山街道組織各社區(qū)制作了1萬多張“親民聯(lián)系卡”，發(fā)放給小區(qū)居民。卡上印有物業(yè)、社區(qū)、警民等10余個(gè)服務(wù)熱線電話。

而這僅僅是沈北新區(qū)秉持“創(chuàng)新進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民”的執(zhí)政理念，從“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”入手，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)小小縮影。

早謀先查轉(zhuǎn)作風(fēng)

“沈北新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的要求部署，教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了良好開局。”省委常委、沈陽市委書記曾維深入沈北新區(qū)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)沈北新區(qū)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)給予了肯定。

為以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，早在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初，沈北新區(qū)就圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求，通盤考慮，超前謀劃，通過先學(xué)先查、先查先改，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)的“同頻共振”。

為了摸清找準(zhǔn)存在的突出問題，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，認(rèn)真聽取各層面的意見和建議。各單位召開不同層面座談會(huì)86次，隨機(jī)走訪378次。通過建立“征求意見網(wǎng)站專欄”等方式暢通信息反饋渠道，共收集包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“四風(fēng)”問題等七大類111個(gè)問題。

為確保活動(dòng)取得實(shí)效，沈北新區(qū)區(qū)委專門在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)了由正區(qū)級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)的級(jí)格最高的整改落實(shí)組。同時(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，對(duì)111個(gè)問題進(jìn)行“集體會(huì)診”，逐個(gè)分析，列出問題清單，分解到61個(gè)相關(guān)單位和部門。沈北新區(qū)先后出臺(tái)了《沈北新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)暫行規(guī)定》等一批改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，相繼開展了行政管理體制改革、公務(wù)用車改革等專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前，全區(qū)已完成需要整改事項(xiàng)40件，共清退租借的車輛40輛，清回越野車74輛；騰退超標(biāo)辦公用房9300平方米；招待費(fèi)支出比去年下降26%；政府發(fā)文數(shù)量減少15%，政府簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量減少50%。

創(chuàng)新載體強(qiáng)服務(wù)

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，沈北新區(qū)把“基層需不需要、群眾滿不滿意、社會(huì)認(rèn)不認(rèn)可”作為衡量工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)并組織實(shí)施了具有“沈北特色”的“兩包四聯(lián)三深入”載體活動(dòng)：通過包保街道和重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和困難家庭，深入群眾、深入實(shí)際、深入基層，積極推動(dòng)黨員干部通下情、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)。目前，全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部已與全區(qū)11個(gè)街道、152個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、700家重點(diǎn)企業(yè)、49所學(xué)校、190個(gè)社區(qū)、2700戶困難家庭進(jìn)行了“無縫鏈接”。

沈北新區(qū)還把提高服務(wù)能力貫穿于基層黨建工作的始終，在全區(qū)深化“共產(chǎn)黨員工程”，基層黨建工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，積極推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等，創(chuàng)新服務(wù)方式。同時(shí)，以區(qū)域化黨建為抓手，打造服務(wù)型社區(qū)黨組織品牌，使社區(qū)黨組織真正成為群眾靠得住的戰(zhàn)斗堡壘。

深推實(shí)解惠民生

“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”，這是新出臺(tái)的《沈北新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)民生工作的意見》中繪就的沈北新區(qū)未來三年民生工作新藍(lán)圖。

今年年初以來，沈北新區(qū)借力黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、困難群體救助等現(xiàn)實(shí)的民生問題，系統(tǒng)規(guī)劃了總體目標(biāo)，還詳細(xì)列出了與百姓生活息息相關(guān)的民生工作8個(gè)方面的具體指標(biāo)、29項(xiàng)主要任務(wù)和5項(xiàng)保障措施。隨著加強(qiáng)民生工作方案的實(shí)施，沈北新區(qū)將把每年的稅收增量全部投入到民生工程中；將統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，并在原有基礎(chǔ)上提高10%，對(duì)低保對(duì)象中的未成年人按低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；在醫(yī)療方面，將“二次報(bào)銷”比例提高20%……

這僅僅是沈北新區(qū)實(shí)施民生工程的一小部分，沈北新區(qū)還通過向功能區(qū)（街道）下放涉及人事管理等10個(gè)方面52項(xiàng)職能，并以社區(qū)管理體制改革為切入點(diǎn)，下沉街道工作重心，強(qiáng)化政府民生服務(wù)職能，力爭(zhēng)年內(nèi)解決困難群眾的基本生活問題，三年后初步建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、充滿活力的基本公共服務(wù)體系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果普惠于民，讓沈北人民過上更美好的生活。