據(jù)德國《每日新聞》網(wǎng)站2014年7月25日報道,根據(jù)德國貝塔斯曼基金會的一項調(diào)查,德國托兒所缺少幼兒教師。德國大約還需要增加12萬個全職幼教崗位才能滿足托兒所的需求。根據(jù)貝塔斯曼基金會的計算,這意味著每年要額外增加500萬歐元的費(fèi)用,這一事務(wù)內(nèi)的人事花銷也需要增加約1/3,總計190億歐元。此外,貝塔斯曼基金會董事會還敦促實(shí)行全德國適用的托兒所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在,德國聯(lián)邦各州已經(jīng)增加了托兒所里的學(xué)位,但還需要法律保證所有托兒所的入托質(zhì)量。
德國聯(lián)邦各州在兒童看護(hù)這一領(lǐng)域的水平大相徑庭。根據(jù)基金會的此項調(diào)查,德國東西部托兒所的質(zhì)量存在著很大的差距。東部托兒所平均一個幼兒教師需看護(hù)6.3名3歲以下的幼兒,而在西部平均一個幼兒教師只需要看護(hù)3.8名。調(diào)查顯示,不來梅和巴登-符騰堡州在這方面的表現(xiàn)最好,幼兒教師與兒童比例分別為1∶3.2和1∶3.3。看護(hù)3歲以上兒童的托兒所的情況類似:西部一名教師必須看護(hù)9.1名兒童,而東部則高達(dá)12.7名。在這一統(tǒng)計中,不來梅和巴登-符騰堡州再次名列前茅,分別為1∶7.7和1∶8。
貝塔斯曼基金會認(rèn)為,看護(hù)3歲以下兒童的托兒所,一名幼兒教師最多應(yīng)只負(fù)責(zé)3名兒童,而看護(hù)3歲以上兒童的合適比例應(yīng)為1∶7.5,很多聯(lián)邦州的實(shí)際情況距這一標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。因此,基金會呼吁制訂關(guān)于聯(lián)邦托兒所的法律,對托兒所的任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定,包括教育、培養(yǎng)、專業(yè)咨詢和午餐的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(同濟(jì)大學(xué)德國問題研究所朱苗苗供稿)