預(yù)警系統(tǒng)的管理

摘 要：本文通過(guò)預(yù)警信息系統(tǒng)組成、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)建立、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)形成、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面簡(jiǎn)要闡述預(yù)警系統(tǒng)的管理，根據(jù)工作實(shí)際對(duì)組成、建立范圍明確界定，有利于預(yù)警工作開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)警系統(tǒng)；組成；建立；形成；實(shí)現(xiàn)

建立預(yù)警系統(tǒng)需要遵循以準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，以國(guó)家的法律法規(guī)鄉(xiāng)以系統(tǒng)實(shí)用性與可操作性為出發(fā)點(diǎn)，兼顧硬件系統(tǒng)建設(shè)與軟件系統(tǒng)結(jié)合的原則。

一、預(yù)警信息系統(tǒng)組成

事故預(yù)警的主要依據(jù)是與事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息。預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。原始信息包括歷史信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息，同時(shí)包括國(guó)內(nèi)外相關(guān)的事故信息。

預(yù)警信息系統(tǒng)主要由信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)組成，三個(gè)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合完成預(yù)警信息系統(tǒng)以下的活動(dòng)：信息收集、信息處理、信息辨?zhèn)巍Ｍ瓿梢陨匣顒?dòng)就是預(yù)警信息系統(tǒng)建立過(guò)程。

二、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)建立

建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目的是使信息定量化、條理化和可操作化。

（1）建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則

所謂預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)就是指能敏感地反映危險(xiǎn)狀態(tài)及存在問(wèn)題的指標(biāo)。建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)、制定評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)展識(shí)別、診斷、預(yù)控等活動(dòng)的前提，是預(yù)警管理活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

（2）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)包括： 人的安全可靠性指標(biāo)、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)、安全管理有效性的指標(biāo)、機(jī)（物）的安全可靠性指標(biāo)。

（3）預(yù)警值確定

預(yù)警值確定原則上既要防止誤報(bào)又要避免漏報(bào)，若采用指標(biāo)預(yù)警，一般可根據(jù)具體規(guī)程設(shè)定報(bào)警值，或者根據(jù)具體實(shí)際情況，確定適宜的報(bào)警值；若為綜合預(yù)警，一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論來(lái)確定預(yù)警閾值（即綜合指標(biāo)臨界值）。如綜合指標(biāo)值接近或達(dá)到這個(gè)閾值時(shí)，就意味著將有事故出現(xiàn)，可以將此時(shí)的綜合預(yù)警指標(biāo)值確定為報(bào)警值。

三.預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)形成

（1）評(píng)價(jià)對(duì)象

從安全系統(tǒng)原理的角度出發(fā)，事故是由物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不良狀態(tài)以及管理缺陷等方面的因素造成的。因此，預(yù)警系統(tǒng)中評(píng)價(jià)對(duì)象是導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)、管等方面的因素。從事故的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，評(píng)價(jià)對(duì)象亦是生產(chǎn)過(guò)程中“外部環(huán)境不良”和“內(nèi)部管理不善”等方面因素的綜合。這些因素構(gòu)建了整個(gè)預(yù)警的信號(hào)系統(tǒng)。

（2）預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出及級(jí)別

對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、預(yù)測(cè)等活動(dòng)過(guò)程后，預(yù)警系統(tǒng)需要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全狀況做出評(píng)估，即預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出和預(yù)警級(jí)別的給出。它是預(yù)警活動(dòng)主要成果之一。預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級(jí)別（Ⅳ、Ⅲ、U、I級(jí)）。四級(jí)預(yù)警如下：

1級(jí)預(yù)警，表示安全狀況特別嚴(yán)重，紅色表示。

Ⅱ級(jí)預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示。

Ⅲ級(jí)預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示。

Ⅳ級(jí)預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，用藍(lán)色表示。

四、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能，而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。

（一）監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)是預(yù)警活動(dòng)的前提，監(jiān)測(cè)的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，同時(shí)收集各種事故征兆，并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)；二是對(duì)大量的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行歷史的和技術(shù)的比較。即通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)、即時(shí)數(shù)據(jù)的整理、分析、存貯，建立預(yù)警信息檔案，信息檔案中的信息是與整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)共享的，它將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地輸入下一預(yù)警環(huán)節(jié)。

監(jiān)測(cè)過(guò)程的主要工作手段，是應(yīng)用科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)過(guò)程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化。

監(jiān)測(cè)活動(dòng)的主要對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)。

（二）識(shí)別

識(shí)別是運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析，以識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動(dòng)趨勢(shì)。識(shí)別的主要任務(wù)是應(yīng)用“適宜”的識(shí)別指標(biāo)，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆、可能的連鎖反應(yīng)。所謂“適宜”，是針對(duì)本企業(yè)（或行業(yè)）事故的基本情況和事故的發(fā)展趨勢(shì)而建立起來(lái)的識(shí)別指標(biāo)，它既不是簡(jiǎn)單的企業(yè)（行業(yè)）已發(fā)生事故的歷史縱向比較，也不是簡(jiǎn)單的同其他企業(yè)（行業(yè)）發(fā)生事故情況進(jìn)行的社會(huì)橫向比較，而是在橫向、縱向比較的雙重評(píng)價(jià)之下，針對(duì)生產(chǎn)在特定條件下應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的事故控制績(jī)效，結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境的安全狀態(tài)，綜合判定生產(chǎn)過(guò)程是否發(fā)生或即將發(fā)生事故現(xiàn)象。

（三）診斷

對(duì)已被識(shí)別的各種事故現(xiàn)象，進(jìn)行成因過(guò)程的分析和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，以明確哪些現(xiàn)象是主要的，哪些現(xiàn)象是從屬的、附生的。診斷的主要任務(wù)是在諸多致災(zāi)因素中找出危險(xiǎn)性最高、危害程度最嚴(yán)重的主要因素，并對(duì)其成因進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)展過(guò)程及可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確定量的描述。診斷的工具是企業(yè)特性和行業(yè)安全生產(chǎn)共性相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（四）評(píng)價(jià)

對(duì)已被確認(rèn)的主要事故征兆進(jìn)行描述性評(píng)價(jià)，以明確生產(chǎn)活動(dòng)在這些事故征兆現(xiàn)象沖擊下會(huì)遭受什么樣的打擊，判斷此時(shí)生產(chǎn)所處狀態(tài)是正常、警戒，還是危險(xiǎn)、極度危險(xiǎn)、危機(jī)狀態(tài)，并把握其發(fā)展趨勢(shì)，在必要時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警。其風(fēng)險(xiǎn)可能是靜態(tài)的，可能是動(dòng)態(tài)的。有的是比較明顯的，有的是潛在的。一方面可通過(guò)感性認(rèn)識(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，另一方面則是通過(guò)對(duì)各種客觀的事故記錄進(jìn)行整理、分析和歸納，必要時(shí)咨詢專家的意見(jiàn)。

監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)這四個(gè)預(yù)警活動(dòng)，是前后順序的因果聯(lián)系。監(jiān)測(cè)活動(dòng)是預(yù)警系統(tǒng)活功開(kāi)展的前提，沒(méi)有明確和準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)信息，后三個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)就是盲目的，甚至是無(wú)意義的。

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作者簡(jiǎn)介：張信春（1981—），男，吉林遼源人，吉林省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工程師，學(xué)士，從事工程管理工作。