制裁杠上反制裁 歐美與俄高手過招

震驚世界的馬航在烏克蘭境內東南方遭擊落事件，國際間都將矛頭指向烏克蘭親俄民兵使用俄制武器導彈攻擊馬航客機，造成機上283名乘客以及15名機組人員全數罹難。于是，提供烏克蘭民兵武器的俄羅斯便成為眾矢之的。歐美以此次事件為由，加上2013年底以來，烏克蘭政變中累積的新仇舊恨，對俄羅斯進行一波波的制裁懲罰。

俄金融石油與軍事受挫"唯能源合作不受影響

7月29日美國總統奧巴馬和歐盟先后宣布，對俄羅斯多項領域實施制裁，主要內容包括限縮俄羅斯資金進入歐盟、禁止美國境內銀行與俄羅斯銀行之間的業務往來、禁止歐美各國買賣俄羅斯新發行的債券，對俄羅斯實施武器禁運等等，甚至拒發簽證給親普京之人士和俄羅斯企業，并凍結他們在歐美的資產。總之，制裁方式如奧巴馬所說，全力打擊俄羅斯金融事業、石油及軍事工業。

9月13日，歐盟28個成員國政府因烏克蘭危機對俄羅斯實施新的制裁;與此同時，美國也準備了自己的新制裁計劃，對俄羅斯最大的銀行Sberbank進行制裁，并進一步限制該國其他銀行在美國的籌資渠道。這是美國和歐盟對俄采取的最新行動。

俄羅斯是美國第二十大貿易伙伴，美國則是俄羅斯第五大貿易伙伴。歐盟是俄羅斯最大貿易伙伴;而俄羅斯是歐盟第三大貿易伙伴。

不過值得一提的是，國際間和俄羅斯合作開采俄羅斯境內油田的能源企業，如殼牌公司、挪威國家石油公司、埃克森美孚公司等皆已聲明，雙方的合作不受歐美制裁的影響，所有合約照常執行，所有計劃不受變更。埃克森美孚公司的總裁更表示，這些能源公司過去早有類似經驗，也對這種國際形勢習以為常。

換句話說，歐美當局對于俄羅斯的經濟主動脈下重手，但在“上有政策，下有對策”的情況下，西方能源企業仍持續和俄羅斯合作。普京似乎也因此顯得老神在在，保持他的強勢作風和難以預測的行事風格。

當然，俄羅斯不是沒有受到制裁影響，這波制裁讓俄羅斯航空旗下的廉價航空Dobrolet，由于被歐洲企業取消一系列飛機租用、設備維修及保險合約，而于8月4日起暫時停飛。

俄全力反擊敵方制裁

面對這排山倒海而來的攻勢，普京決定從根本上發動反擊，他選定和民生息息相關的農產品作為下手目標。就在8月6日普京簽署了總統令，限制甚至禁止對俄制裁國家的食品、原材料及農產品進口，同時增加俄羅斯農產品的供應量。克里姆林宮表示制裁名單保有彈性，可以進行調整，以防止俄羅斯境內市場失衡、價格波動過大。

俄羅斯總理梅德韋杰夫在政府會議上宣布制裁內容，他表示，制裁是不得不做的艱難決定，這項禁令立即生效，并維持一年，直到歐美對于制裁俄羅斯一事有更多建設性的做法。

雖然此法令并未具體說明限制的商品及國家，但是根據西方媒體的報道，影響所及應包括帶頭制裁的美國、歐盟，跟進制裁的加拿大、澳大利亞以及挪威、波蘭等國，所限制之產品則有蔬菜水果、肉類、魚類、奶類及奶制品等等。

因為在此之前，俄羅斯已經禁止的一些食品進口，包括波蘭的蘋果（對此波蘭當局呼吁自家民眾多吃蘋果，以增內需）、烏克蘭乳制品、澳大利亞牛肉、摩爾多瓦的水果、已經裝運的拉脫維亞奶粉和美國冷凍水產亦遭到退回，禁令生效后不久，據傳300輛裝有蔬菜水果的荷蘭卡車也卡在俄羅斯邊境，不得其門而入。

禁止進口食物的政策一出，預料將會讓對俄食品出口國遭受嚴重影響。舉例來說，俄羅斯是美國禽肉類產品第二大進口國，占8%，俄羅斯每年從美國進口的農產品約14億美元，隨著禁令的施行，這筆金額瞬間蒸發。

另外，同樣位于禁令之列的芬蘭，有25%的食品是送往俄羅斯，貿易額是4億歐元。芬蘭食品工業協會表示，俄羅斯的反擊可能為芬蘭經濟帶來巨大損失。然而除了芬蘭，歐盟許多會員國也將肉類、農牧產品銷往俄羅斯，事實上，俄羅斯是歐盟最大的單一進口國，占歐盟出口比例16%，歐盟駐俄大使預估，受俄羅斯禁令的影響，歐盟的年損失將達到120億歐元。

當地時間9月11日，俄羅斯總統助理安德烈·別洛烏索夫表示，已制定針對西方的反制裁措施。但俄羅斯希望該措施不會派上用場，但前提是歐盟能夠采取合理做法。他指出，俄第二套回應措施可能限制進口汽車和某些輕工業產品。

轉向友好鄰國購農產品

當然，外界也等著看俄羅斯被自己的政策所傷，畢竟俄羅斯向來以石油、軍事工業見長，民生輕工業一直都仰賴進口。媒體指稱，若是配套措施不夠完善，將導致嚴重的通貨膨脹，食物短缺，最糟就是俄羅斯會回到1991年，也就是蘇聯處于嚴重經濟和政治危機并解體的那一年，所有商品供不應求，人們必須排隊才能買到生活必需品。

對此，俄羅斯的解套之道便是向好朋友買。一直以來的好朋友白俄羅斯隨即表示已準備好取代芬蘭、波蘭等國，出口奶制品、馬鈴薯以及蘋果。烏茲別克政府官員也說2016年底前，可以把對俄的蔬菜水果出口量增加一倍為50萬噸，另外，土耳其亦開始和俄方接觸，洽談多項農產品進出口事宜。這些國家反而成為這次列強之戰中的獲利國，標準的鷸蚌相爭，漁翁得利。

歐美和俄羅斯在這波制裁和反制裁的對陣中，出的都是七傷拳，殺敵一千，自損八百，誰能護住自家心脈，又不在國際間輸掉面子，就看歐美和俄羅斯雙方攻防力道如何拿捏了。但無論如何，這些大國與大國間政治人物的角力，承受影響的都是這些國家的千萬民眾。（編輯/唐馨）