自2007年1月起,農業部出臺了《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》,對解決農村公益事業建設資金缺乏,加快農業和農村經濟發展,全面推進社會主義新農村建設都產生了積極作用。用好用活“一事一議”籌資籌勞政策,引導農民自愿通過采取“一事一議”籌資籌勞的方式推進農村公益事業建設投入力度,是改善農業生產條件,實現農業增效、農民增收、農村經濟發展的重要課題。但“一事一議”在實際執行過程中仍存在不少問題需要認真研究并加以解決。
一、村級“一事一議”建設存在的主要問題
一是思想認識不統一。部分村干部有通過“一事一議”籌資籌勞興辦公益事業的愿望和積極性,但有的干部怕麻煩,不愿深入群眾進行引導,造成部分村有事不議;有的村級班子戰斗力不強,在群眾中沒有威信和凝聚力,所議事項得不到大多數群眾的支持而無法實施;有的擔心自己利益受損失,反對搞“一事一議”興辦農村公益事業。
二是召集會議難度大。由于多數農村勞動力外出務工,留在家的多為老弱婦幼等群體,他們當中大部分人素質較低,對“一事一議”缺乏參與熱情。因此,要組織本村18歲以上村民過半數或本村三分之二以上農戶代表參加會議是一件難事。
三是擬議事項難議定。村民的素質參差不齊,參政議事能力有高有低,思想認識不夠,認為村級公益事業建設應由國家承擔。還有的對自己或本家、本屯有利的事就舉手贊成,反之就反對,意見很難統一,有事難議,議而不決?!?br>