“破冰”之舉亟需解決“三難題”

農村土地流轉經營權抵押貸款試點半年來，取得了實質性的突破，但仍有不少難題亟需解決

6月11日午后，驕陽高掛。在簡陽市蓮花蔬菜專合社基地，五六名務工村民正把剛摘下的大棚茄子裝框打包待運。豐收的景象讓專合社負責人陳華容頗感欣慰：“今年的收成不錯，行情也很好。銀行的100萬元貸款一到賬，我們就立即啟動實施草莓種植項目。”

陳華容所說的貸款，正是當前我省試點推廣的農村土地流轉經營權抵押貸款。截至目前，資陽市的簡陽、安岳兩縣（市）共發放土地流轉經營權抵押貸款5筆，貸款總額665萬元。

今年1月，我省在成都、德陽、資陽等8個市的9個縣（市、區）試點開展農村土地流轉經營權抵押貸款，旨在探索農村金融服務的新途徑和新模式，推動農村要素市場化發展，促進農村土地承包經營權等產權流轉。

試點近半年來，土地流轉經營權抵押貸款運行如何？記者在資陽進行了調查，發現有“三大難題”亟需解決。

難題一：農地經營權抵押貸款手續如何完善？

蓮花蔬菜專合社獲得的100萬元貸款，是簡陽市試點農村土地流轉經營權抵押貸款后發放的第四筆。之前，該市已有千佛、遠才、意達三家專合社獲得了共計500萬元的農村土地流轉經營權抵押貸款。

陳華容說，銀行貸款雪中送炭，及時解決了專合社做大做強的資金缺口。在此之前，專合社遇上資金缺口，陳華容與合伙人卻不能從銀行獲得貸款，只能靠私募等渠道籌資。

今年中央一號文件首次提出，在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權。……