
5月9日至10日,全省縣域經濟工作會議召開。省委書記王東明出席會議并講話,省委副書記、省長魏宏主持會議。
會議分為參觀考察和交流發言兩個階段進行。王東明發表重要講話,肯定近年來我省縣域經濟發展取得的成績,對進一步推動縣域經濟發展作再動員、再部署。
王東明指出,縣域經濟是構建多點多極支撐發展格局的底部基礎,是城鄉統籌發展的主要戰場,在推進創新驅動發展中潛力巨大,是全面建成小康社會的重要支撐。在當前形勢下,發展縣域經濟必須充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用,必須發揮比較優勢走特色發展之路,必須更加注重發展質量和效益,必須始終把增進人民福祉作為根本目的。要堅持因地制宜、分類指導、統籌兼顧、重點突破,以富民強縣為目標,以工業強縣、產業興縣為路徑,以城鄉統籌、三產融合為抓手,以全面深化改革為動力,大力推進縣域經濟發展,增強縣域經濟實力,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
王東明指出,縣域經濟發展首先是產業的發展。各地要堅持從實際出發,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅,推進錯位發展、特色發展。
要以實現農民增收致富為核心目標,毫不放松地抓好農業發展;要堅持工業強縣富縣,立足優勢,選準主導產業,做大工業規模,提升發展質量;要把服務業作為壯大縣域經濟的潛力產業來抓;要推動旅游資源聯合開發,推動鄉村旅游服務水平和整體品質提檔升級。
王東明指出,推進新型城鎮化是擴大內需、促進產業升級的重要抓手,是解決農業、農村、農民問題的重要途徑。要把新型城鎮化與新農村建設統籌起來,構建城鄉一體化發展新格局;要抓好全域統籌、城鄉一體的縣域規劃;要高水平推進縣城建設;要因地制宜發展特色小城鎮;要與全面小康相適應,到2020年全面完成農村危舊房改造任務,基本實現業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設目標;要以人的城鎮化為核心,全面放開縣城和小城鎮落戶,完善城鄉社會保障,解決好征地拆遷群眾安置問題,有序推進農業轉移人口市民化,讓農民進得了城、住得上房、生活得好。
王東明強調,我省縣域基礎設施總體滯后,投資建設空間很大。要把穩增長與利長遠結合起來,主動謀劃實施一批基礎設施項目,改善縣域發展條件。
大力實施交通提升工程、農田水利提升工程、生產生活環境提升工程。加強農村電網改造升級、實施農村飲水安全工程、加強環境設施建設、加大農村面源污染治理力度。加快鄉村學校、衛生院標準化建設,推動文化、就業、社保等服務功能覆蓋城鄉。
王東明強調,改革開放是經濟社會發展的根本動力。要進一步深化改革擴大開放,激發縣域經濟發展活力。
要深化農村改革,推進統籌城鄉綜合配套改革,加快構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關系;要以簡政放權為重點,減少和規范行政審批,提高行政效能;要深化財稅體制改革,完善轉移支付制度體系,增強縣級財政能力;要大力發展民營經濟,引導和鼓勵民間資本進入基礎產業、金融服務和教育文化、醫療衛生、養老健康等領域,拓展民營經濟發展空間;要推進縣域全面開放合作,把招商引資與發展縣域主導產業結合起來,積極承接產業轉移,大力引進配套企業,推動優勢產業做大做強。
王東明指出,郡縣治,天下安。縣域穩定是全省穩定的基礎。要把推進依法治縣作為社會治理的根本途徑,創造安定和諧的發展環境。
要加大社會治理創新,強化鄉鎮、街道和社區社會管理服務職責,推動網格化服務和管理全覆蓋,加強和改進信訪工作,加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類違法犯罪,高度重視和抓好安全生產,確保一方平安穩定;要堅持把保障和改善民生作為縣域經濟發展的出發點落腳點;要大力實施“四大片區”扶貧攻堅行動,把工作成效體現在群眾生活改善上,體現在貧困地區舊貌換新顏上,實現住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
(本刊編輯部)