培育新型農業經營主體

開篇的話

作為農業經營主體的農民，在30多年前，隨著家庭承包經營制度的落地、生產關系的改變，煥發出巨大的熱情與能量，不僅實現了溫飽，還用雙手支撐起現代化、工業化、新型城鎮化的厚重基石。

時移世易，曾經“良田二三畝、屋舍三五間”的理想農家生活，卻面臨著落后、貧窮的侵蝕，富裕、發達的城市也映襯出農村的單薄、脆弱。傳統的農業經營體系已經無法滿足當前的發展需求，單個農民的經營模式也因為規模小、不專業、抗風險能力差，無法對抗市場化、規模化、專業化的現代農業生產。

于是，無法在農業經營中獲取更多財富的農民，選擇離開農村進入城市，成為現代化、城鎮化發展的生力軍，卻導致了農業的后繼無人。由于大量農民涌入城市，“誰來種地”的現實拷問一度引發了各界的關注和熱議。

作為深化農村改革的重大任務，構建新型農業經營體系不僅回答了“誰來種地”的問題，還回答了“怎樣種地”的追問。隨著農村改革的推進，新型的農業經營主體正在不斷培育和壯大，在家庭承包經營制不變的前提下，家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等成為了農業經營的新型主體。

新型農業經營主體的確立，改變了過去農民一家一戶、幾畝薄田的生產方式，使農業經營實現了規模化、專業化、組織化、社會化，促進了農民大幅增收。本期，我們重點走訪調研了幾個有代表性的新型農業經營主體，其中，作為新鮮事物的家庭農場，被稱為專業大戶的升級版，農民以家庭為單位，以更大的規模、更規范的運作來經營農業，家庭農場主不僅僅是單純的農產品的生產者，更是一個完整的商品經營者；日趨成熟的農民專業合作社，將松散的農戶積聚起來，抱團發展，生產規模更大、效益更優、抗風險能力更強；農業產業化龍頭企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶進入市場，形成完整的農業產業鏈，促進農業增效、農民增收。

新型農業經營主體的培育，為“三農”發展打開了新的通道。四川作為農業大省、人口大省，人多地少且農業經營收益低的矛盾突出。當前，結合本省實際，借鑒先進經驗，大力培育新型農業經營主體，探索優化農業經營模式，對四川來說尤其重要。