加快培育發展新型農業經營主體

培育新型農業經營主體，四川雖剛剛起步，但是發展勢頭良好，潛力巨大

需要進一步加強認識、出臺政策、推進改革，扶持新型農業經營主體健康發展

隨著工業化、城鎮化進程的加快，農村勞動力大量向城鎮和非農產業轉移，農業面臨著前所未有的困境和挑戰，培育壯大新型農業經營主體、創新農業經營體制機制的要求日益迫切。如何促進新型農業經營主體發展？怎樣理解發展新型農業經營主體所面臨的制約和障礙？為此，本刊專訪了四川省社科院副院長郭曉鳴。

記者：郭院長，我們現在談到農村改革的時候，其中培育新型農業經營主體是非常重要的一項，為什么從中央到省委都強調培育新型農業經營主體呢？

郭曉鳴：我先跟你說一些數據：全國農業普查表明，1996年全國農業戶中純農戶占62.81%，1999年下降到40%；而到了2008年，吉林、黑龍江、安徽、四川、浙江這五個省的比例只有25.3%，這說明農民已經不再以農業為主了。

很多這樣的調查數據表明，農業正在不斷“被邊緣化”，“弱者種地”、“差地種糧”的現象廣泛存在。在這樣的背景下，農戶一家一戶經營方式的不適應性更加暴露，農業經營主體兼業化、農地非糧化、農地非農化和生產非效益化趨勢愈發嚴重，未來由誰來務農種糧確保國家糧食安全已經成為一個迫切需要解決的重大現實問題。這也就導致了農業經營發生了重要變化，小規模農業趨于瓦解，自給為主的農業生產方式已經基本消失。

農業經營主體多元化無可爭議地是當前和未來的必然趨勢。……