“文化院壩”： 基層公共文化設(shè)施建設(shè)的一條新路

4月，中江縣富興鎮(zhèn)富強(qiáng)村的田野里，到處是一派葉兒青青菜花黃的美景。清明回鄉(xiāng)祭祖的人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，在這遠(yuǎn)離城市的丘陵山區(qū)，居然新建起了一座300多平方米的“文化院壩”。村民不但可以在這里看書、下棋、唱歌、跳舞，還可以上網(wǎng)、看電影、打籃球……

漂亮的“文化院壩”，全名叫“幸福美麗鄉(xiāng)村文化院壩”，是德陽(yáng)市2013年開(kāi)展的基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工程。“文化院壩”將村活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程、廣播室、固定電影放映點(diǎn)、籃球場(chǎng)、村衛(wèi)生室、科普宣傳欄整合到一起，成為以文化為龍頭，集宣傳教育、文體娛樂(lè)、科技普及等多功能于一體的鄉(xiāng)村文化綜合體，同時(shí)承擔(dān)群眾臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所功能。

“鄉(xiāng)村秀才”有了活動(dòng)基地

旌陽(yáng)區(qū)孝泉鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的文化大鎮(zhèn)，是中國(guó)古代著名的“二十四孝”孝子姜詩(shī)的故鄉(xiāng)。“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建時(shí)，孝泉鎮(zhèn)建起了古色古香的綜合文化站，并配套建設(shè)了寬敞大氣的廣場(chǎng)，成為旌陽(yáng)區(qū)數(shù)一數(shù)二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)場(chǎng)所。在“文化院壩”建設(shè)中，又將各種服務(wù)功能集合在一起進(jìn)行擴(kuò)建，使之成為了當(dāng)?shù)氐奈幕貥?biāo)。孝泉鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)深厚，有很多“鄉(xiāng)村秀才”，如今“文化院壩”成了他們開(kāi)展活動(dòng)、交流互動(dòng)的最佳去處，也是眾多熱愛(ài)唱歌跳舞的大爺、大媽們最愛(ài)去的地方。

最近，記者走進(jìn)孝泉鎮(zhèn)“文化院壩”，看到很多老人在喝茶、下棋，一些中年人和年輕人在圖書閱覽室看書、上網(wǎng)，廣場(chǎng)上有20多個(gè)大媽正在排練節(jié)目，準(zhǔn)備晚上演出。

愛(ài)看書的張大爺，退休前是孝泉師范學(xué)校的一名教師，退休后原本可以在城區(qū)安享晚年，但他舍不得離開(kāi)工作生活了多年的孝泉鎮(zhèn)，在兒女的支持下定居鎮(zhèn)上養(yǎng)老。熟悉的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的空氣、干凈的水源和悠閑的生活，讓張大爺?shù)耐诵萆罘浅芤狻！耙郧埃覀儙讉€(gè)興趣愛(ài)好相投的朋友聚會(huì)或者參加活動(dòng)，總要坐班車進(jìn)城，往返一個(gè)多小時(shí)。隨著自己年齡越來(lái)越大，兒女也由擔(dān)心逐漸變?yōu)榉磳?duì)。”張大爺說(shuō)，“現(xiàn)在好了，‘文化大院’建在家門口，走路不超過(guò)10分鐘，條件比城里還好。我在這里泡杯茶、看會(huì)兒書、下會(huì)兒棋、打會(huì)兒太極拳，你看好舒服嘛！”

何大哥是當(dāng)?shù)赜忻幕緦I(yè)戶，工作之余，他也愛(ài)到“文化院壩”活動(dòng)，和一些愛(ài)好書法、國(guó)畫的中老年人交流切磋。他說(shuō)：“生意做得大，全靠有文化。做我們這行，除了農(nóng)技知識(shí)，最重要的就是要懂花木造型，這不是看幾本書就學(xué)得會(huì)的，要跟有文化的人多交流。這個(gè)地方大，來(lái)的人又多，還經(jīng)常有名家來(lái)指導(dǎo)，技術(shù)提高就快得多了。”

記者離開(kāi)時(shí)，廣場(chǎng)上的大媽們已經(jīng)休息了，舞臺(tái)上正為晚上的演出搭建背景、調(diào)試設(shè)備……

群眾文化活動(dòng)有了“舞臺(tái)”

中江縣輯慶鎮(zhèn)聯(lián)豐村黨支部書記房文毓，是個(gè)50多歲的粗壯漢子。他不僅是全村的“當(dāng)家人”，還是一名文藝骨干。在部隊(duì)當(dāng)兵時(shí)，他就深深地愛(ài)上了文藝。當(dāng)上村干部后，他將原來(lái)跳壩壩舞的隊(duì)伍，發(fā)展壯大成文藝宣傳隊(duì)，大家自編自演自唱，二胡、笛子、嗩吶一件件樂(lè)器不斷添置，舞蹈、唱歌、小品一個(gè)個(gè)節(jié)目不斷豐富，并自創(chuàng)了《十唱共產(chǎn)黨》等節(jié)目，宣傳黨和政府的方針政策。

雖然是業(yè)余演出，但他們的表演卻受到了村民的喜愛(ài)，老百姓有紅白喜事總愛(ài)請(qǐng)他們?nèi)パ莩觥７课呢拐f(shuō)：“我們的演出是義務(wù)的。這些年來(lái)，文藝宣傳隊(duì)經(jīng)常受邀到附近的村鎮(zhèn)演出。演出的地方越來(lái)越廣，交通費(fèi)成了大問(wèn)題，村里也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)拿出來(lái)補(bǔ)貼。”

去年底，聯(lián)豐村建起“文化院壩”，政府每年將給“文化院壩”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。老房除了是村支書之外，又多了個(gè)身份——“文化管家”。老房說(shuō)：“別小看這個(gè)宣傳隊(duì)，我們村因?yàn)橛辛诉@個(gè)宣傳隊(duì)而少了好多矛盾，上訪的人都比其他村少，好多工作都好辦了，這就叫花小錢、辦大事。”

同樣的事情，在綿竹年畫村里又是一番景象。當(dāng)?shù)匾阅戤嫗橹黝}的村頭廣場(chǎng)，就是“文化院壩”的所在地。這里不僅是當(dāng)?shù)厝嘶顒?dòng)的場(chǎng)所，還成為游客的必游之地。游客不僅買年畫紀(jì)念品，還可以免費(fèi)體驗(yàn)?zāi)戤嬂L制的全過(guò)程，親自參與畫年畫。借助“綿竹年畫”品牌，村里發(fā)展起了鄉(xiāng)村文化旅游，年畫紀(jì)念品商店、農(nóng)家樂(lè)鱗次櫛比。特別是逢年過(guò)節(jié)和春天油菜花、桃花盛開(kāi)的時(shí)候，年畫村里更是門庭若市。“不出門就把錢掙了。”這是村民最愛(ài)說(shuō)的一句話。

突出特色，用活文化資源

以往宣傳思想文化工作到了基層容易流于形式、過(guò)于空泛，沒(méi)有實(shí)體支撐，宣傳的觸角難以伸到田間地頭。在德陽(yáng)的“文化院壩”，記者看到，這里不再是大喇叭灌輸，而是群眾自愿參與，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，既娛樂(lè)了身心，又了解了最新政策，并傳播影響更多的群眾，真正起到了宣傳平臺(tái)的作用。同時(shí)，文化設(shè)施在幸福美麗新村建設(shè)中具有標(biāo)志性、紐帶性作用，以文化為突破口，能夠凝聚人氣、鼓舞士氣、轉(zhuǎn)變風(fēng)氣，不斷鞏固基層陣地，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。

德陽(yáng)歷史底蘊(yùn)深厚、文化資源富集。隨著城市化進(jìn)程加快，群眾文化需求日益旺盛。特別是“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建完成后，全市基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，為鄉(xiāng)村“文化院壩”建設(shè)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)市委宣傳部文化事業(yè)處處長(zhǎng)張帆介紹：目前，全市建有120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，覆蓋率100%，約一半的行政村建有文化活動(dòng)室；農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)現(xiàn)了1454家行政村全覆蓋；文化共享工程覆蓋率100%；農(nóng)村公益電影放映每年近兩萬(wàn)場(chǎng)，送文化下鄉(xiāng)每年超過(guò)300場(chǎng)。

去年9月以來(lái)，按照“全覆蓋、保基本、促完善、可持續(xù)”的工作要求，堅(jiān)持“建得起、用得上、推得開(kāi)、可持續(xù)”的工作原則，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，把分屬于文化、廣電、新聞出版三家的公共文化設(shè)施整合起來(lái)，并協(xié)調(diào)整合黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、農(nóng)民體育健身工程等資源，集中使用資金，統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)識(shí)，探索統(tǒng)籌型、捆綁式、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，打造集宣傳教育、文體娛樂(lè)、應(yīng)急廣播、科技衛(wèi)生等功能于一體的鄉(xiāng)村（社區(qū)）“文化院壩”，形成“一院一壩一品牌”的基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新模式。

“一院”，即室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所。包括多功能活動(dòng)廳、書報(bào)刊閱覽室（農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋）、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站（村級(jí)廣播室）、管理用房及宣傳欄（屏）等。

“一壩”，即室外文化活動(dòng)場(chǎng)所。包括綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（籃球、羽毛球、乒乓球等）、舞臺(tái)、電影銀幕墻等，滿足基層群眾集中開(kāi)展室外文化活動(dòng)需要。

“一品牌”，即富有地方特色的公共文化活動(dòng)品牌。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗和群眾需求，開(kāi)展富有地方特色、群眾樂(lè)于參與的文化活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)形式，吸納多方參與，形成建、管、用一體化的管理服務(wù)格局。

目前，德陽(yáng)首批已建成示范文化院壩32個(gè)，6月底前將建成第二批示范文化院壩100個(gè)，到今年底將全面完成試點(diǎn)工作。

據(jù)了解，以鄉(xiāng)村“文化院壩”整合基層公共文化資源的思路，受到了中宣部改革辦的高度重視，將其吸納作為推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要措施之一。可以說(shuō)，德陽(yáng)試點(diǎn)的鄉(xiāng)村“文化院壩”模式，為破解基層公共文化服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)難題，貢獻(xiàn)了“四川智慧”。