首輪巡視工作開啟時,中央就提出了四個“著力點”,包括領導干部違紀違法問題、“四風”問題、違反黨的政治紀律問題以及選人用人上的不正之風和腐敗問題。在巡視工作中,中央首次點名指出了“裸官”問題。
“裸官”指的是配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍,或取得國(境)外永久居留權的公職人員。
在“裸官”中除了真的因個人需要定居國外的,還混雜了一些為了轉移非法所得,逃脫法律制裁,企圖“撈夠就跑”的政府蛀蟲。
如何加強對“裸官”的管理,預防腐敗發生,無疑是當前官員管理制度中的一道難題。廣州、寧波等地針對“裸官”先后推出了一些制度法規,主要在“裸官”升遷方面作出了限制。但這些制度法規只是初步的嘗試,仍有許多不足、不全面之處。
大多“裸官”都是先“官”后“裸”,是在其已經擔任領導職務之后,才將子女配偶送到國外的。要有效防止“裸官”發生腐敗變質現象,需要制定出更加完善的干部考核、升遷、管理制度。只有給“裸官”套上制度的“外衣”,才能有效防止“裸官”違法之后逃脫法律的制裁。
在干部檔案上,要完善干部個人信息,完善“裸官”檔案。對裸官家屬出國的原因、定居地、出國資金來源等作必要了解。對于那些確有合理原因而家屬在國外的“裸官”們,自然身正不怕影子斜。但對那些非正常原因的“裸官”來說,掌握完善詳細的信息不僅能對他們“狡兔三窟”的思想產生震懾,也能在日后出現“裸官”違法后棄官出逃時及時進行追捕。……