首輪巡視工作開(kāi)啟時(shí),中央就提出了四個(gè)“著力點(diǎn)”,包括領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題、違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題以及選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。在巡視工作中,中央首次點(diǎn)名指出了“裸官”問(wèn)題。
“裸官”指的是配偶和子女非因工作需要均在國(guó)(境)外定居或加入外國(guó)國(guó)籍,或取得國(guó)(境)外永久居留權(quán)的公職人員。
在“裸官”中除了真的因個(gè)人需要定居國(guó)外的,還混雜了一些為了轉(zhuǎn)移非法所得,逃脫法律制裁,企圖“撈夠就跑”的政府蛀蟲(chóng)。
如何加強(qiáng)對(duì)“裸官”的管理,預(yù)防腐敗發(fā)生,無(wú)疑是當(dāng)前官員管理制度中的一道難題。廣州、寧波等地針對(duì)“裸官”先后推出了一些制度法規(guī),主要在“裸官”升遷方面作出了限制。但這些制度法規(guī)只是初步的嘗試,仍有許多不足、不全面之處。
大多“裸官”都是先“官”后“裸”,是在其已經(jīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后,才將子女配偶送到國(guó)外的。要有效防止“裸官”發(fā)生腐敗變質(zhì)現(xiàn)象,需要制定出更加完善的干部考核、升遷、管理制度。只有給“裸官”套上制度的“外衣”,才能有效防止“裸官”違法之后逃脫法律的制裁。
在干部檔案上,要完善干部個(gè)人信息,完善“裸官”檔案。對(duì)裸官家屬出國(guó)的原因、定居地、出國(guó)資金來(lái)源等作必要了解。對(duì)于那些確有合理原因而家屬在國(guó)外的“裸官”們,自然身正不怕影子斜。但對(duì)那些非正常原因的“裸官”來(lái)說(shuō),掌握完善詳細(xì)的信息不僅能對(duì)他們“狡兔三窟”的思想產(chǎn)生震懾,也能在日后出現(xiàn)“裸官”違法后棄官出逃時(shí)及時(shí)進(jìn)行追捕。
要逐步落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度,這將有利于對(duì)官員非法所得進(jìn)行監(jiān)督查處。切實(shí)落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度,無(wú)異于給那些有“非分之想”的官員穿上了一件有效的“壓力衣”。你有“裸”的權(quán)利,我們也有監(jiān)督的權(quán)利。
加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督管理,在維護(hù)官員合理訴求的同時(shí),給“裸官”套上制度的“外衣”,是預(yù)防“裸官”貪腐的有效途徑。