黨代表越當越有勁

“我這個黨代表，越當越有勁。”去年底，長寧縣黨代表何廷貴走訪了古河鎮紅色新村、七洞溝風景區，看見自己的提案正一步步實施，何廷貴對提案辦理情況很滿意。2012年，在長寧縣第十三屆黨代會第二次會議上，何廷貴等10名黨代表聯名提出了案由為“加大政策扶持力度，把我縣北部作為‘產城村一體，工農旅互動’發展示范區進行重點打造”的提案，此提案成為當年1號提案，受到高度重視。

作為全省17個首批實行黨代會常任制試點縣之一，長寧縣從2003年開始試點黨代表提案制。十余年來，從試點到摸索完善，長寧縣的黨代表提案制越來越規范和健全。2013年，長寧縣出臺了《中國共產黨長寧縣代表大會代表提案工作手冊》及《提案制度實施細則》，進一步細化和明確黨代表提案內容、提案程序、提案辦理等工作。

一個提案讓1000多個娃受益

陶建軍、侯莉是長寧縣第十二屆黨代會代表，在日常走訪過程中，他們了解到縣城長寧鎮教學資源緊張，僅有兩所小學。“每個班都是大班，教室里坐滿了孩子，有些班級的課桌椅甚至擺到了講臺旁。”長寧縣教育局黨委書記何憶說。2010年，在長寧縣十二屆黨代會第四次會議上，陶建軍、侯莉等黨代表提出了《關于在縣城規劃區內新建一所小學，適應城市發展需要的提案》，該提案被列為1號提案，交由長寧縣教育局辦理。如今，提案中建議的新建一所小學的一期工程已竣工，預計今年秋季就可以正式招生。等到三期工程全部完工后，新學校將可容納1300多名小學生就學。

近年來，圍繞黨的建設、縣域經濟發展和民生發展等，長寧縣黨代表先后提出《關于加強人才引進和培養的提案》《加強水利基礎設施的提案》等。一些在黨代會上提出、沒能受理為提案的建議，也得到積極解決。

黨代表是責任

“舉舉手，畫畫圈”。過去，參加黨代會對代表們來說無比輕松。實行黨代表提案制后，帶著提案參會成了每個代表必須重視的責任。不僅提，還要提得有質量。在長寧縣實行黨代表提案制初期，修通村組道路、擴建農貿市場等類似的提案，不時出現在黨代會上，不僅角度狹窄，有的提案僅為個別地方的利益而提。

為提高黨代表提案質量，長寧縣在每年黨代會召開前，組織黨代表了解黨委當年重點工作運行情況。在縣黨代會召開期間，選定2-3項縣委重點工作，進一步了解縣委在黨的建設、作風建設、制度建設等方面的成效，確保提案既符合縣情又順應黨員的意愿。同時，長寧縣健全縣鄉兩級黨代表聯系黨員網絡，明確每名黨代表聯系所在黨組織（或本選區）3-5名黨員，發放聯絡卡，與黨員群眾建立良性的溝通渠道，為提出有價值的提案掌握第一手材料。

“黨代表的提案質量、提案積極性都有明顯提高。”長寧縣委常委、組織部長肖自力說。據統計，近年來長寧縣黨代表提出的提案中，圍繞黨的建設的占23.5%，關乎民生方面的提案占30%。

真提更要真辦

“在會上聽是有人聽，但過后有沒有人來理又是另一回事。”對這樣的遭遇，長寧縣黨代表古在文曾“習以為常”。“而現在建議一旦成為提案，相關單位就必須辦理或答復。”古在文明顯感覺自己這個黨代表身份更“管事”了。

根據長寧縣黨代表提案工作流程，在黨代會上立案的提案，由縣黨代表聯絡辦確定承辦單位，承辦單位在收到提案之日起3個月內，最遲不超過6個月，對提案作出書面答復。對當年確定的重點提案，縣黨代表聯絡辦公室組織相關黨代表和部門實地了解、跟蹤，并將辦理情況報縣委常委會。

去年底，在長寧縣黨代表視察、評議提案工作會上，黨代表們對2012年1、2號重點提案辦理進行了滿意度測評。“現在再沒有人敢拿忙來推脫了。”黨代表們紛紛表示。近年來，長寧縣共收到黨代表提案、建議200多件，件件都得到了相關責任單位的落實、回復。