“第一夫人”的外交地位

3月20日下午5點(diǎn)10分，美國“第一夫人”乘坐的專機(jī)在北京首都國際機(jī)場徐徐降落，米歇爾·奧巴馬與母親及兩個(gè)女兒走出機(jī)艙，正式開啟為期一周的訪華之旅。盡管總統(tǒng)奧巴馬并不前來，但是白宮還是將米歇爾此行定為“正式訪問”，引發(fā)輿論關(guān)注。“第一夫人”有資格對(duì)外國進(jìn)行“正式訪問”嗎？“第一夫人”的外交地位和角色到底是怎樣的？

夫妻關(guān)系決定地位。“第一夫人”這個(gè)名稱并非什么官職，實(shí)際上世界各國也都沒有在憲法和法律上明確“第一夫人”的角色，她們?cè)趦?nèi)政外交中發(fā)揮什么角色，以及在某種角色上發(fā)揮到多大程度，完全取決于最高領(lǐng)導(dǎo)人的授權(quán)。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?，“第一夫人”能扮演多大的角色全要看“第一家庭”的夫妻關(guān)系如何。當(dāng)然，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)根據(jù)國家內(nèi)政外交各方面的反映和效果，隨時(shí)擴(kuò)大或取消對(duì)“第一夫人”的授權(quán)。

“第一夫人”這個(gè)名詞最早出現(xiàn)在美國。19世紀(jì)中期，詹姆斯·布坎南擔(dān)任美國總統(tǒng)時(shí)期，“第一夫人”被確定作為總統(tǒng)夫人的稱呼。作為最早使用這個(gè)稱呼的國家，美國也是最注重“第一夫人”作用的國家。從19世紀(jì)末積極引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，到20世紀(jì)上半葉投入公共事務(wù)，幫助總統(tǒng)游說國會(huì)，美國“第一夫人”很長一段時(shí)間都致力于國內(nèi)問題。

二戰(zhàn)之后，隨著美國全面深入介入國際事務(wù)，美國“第一夫人”在外交上的作用更加凸顯。富蘭克林·羅斯福的妻子埃莉諾·羅斯福曾經(jīng)擔(dān)任過聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)主席，主持起草了《世界人權(quán)宣言》；……