凝聚智慧力量 建設幸福美麗新農村

每年的“兩會”，代表委員們積極建言獻策、發表提案議案已經成為一道獨特的風景線。今年“兩會”，適逢十八屆三中全會吹響改革號角，中央一號文件新鮮“出爐”，“三農”問題再次成為“兩會”的熱點話題。

土地·產權

建立三級土地流轉服務機構 針對農村大量青壯年勞動力外出務工，土地無人耕種，大量撂荒，造成農業資源浪費等問題，省政協委員、南充市政協副主席陳宗君建議，縣、鎮（鄉）、村分別建立土地流轉服務機構，通過農村基礎設施建設，引導工商資本下鄉。“遠郊撂荒普遍高于近郊兩倍以上，旱地撂荒占撂荒總面積的60%以上，比水田撂荒高出20%到30%，季節性撂荒平均占撂荒總面積的30%，最高達50%以上，小春撂荒普遍高于大春15%到25%?！标愖诰谀铣涫羞M行的抽樣調查中發現，僅公路沿線交通方便、水源充沛、土質較好的地方撂荒面積較少。因此，他建議盡快落實在縣級農業主管部門設立土地流轉服務辦公室，在鄉鎮設立土地流轉服務中心，在村建立土地流轉服務站，加強對土地經營權流轉的監督、檢查、指導、協調等工作。

搭建城鄉統一交易市場 由于缺乏城鄉統一的交易平臺，相關產權交易基準價格及評估機制、產權交易監管、信息共享和誠信機制不健全，農村產權難以順利入市交易。李樹海委員指出，“應該搭建統一的交易市場，形成統一的市場化價格生成機制，提升土地流轉的市場效率。”

熊方軍委員建議，對公益性用地，征地補償標準應該在參考中介機構估價的基礎上，由政府與被征地的所有者和使用者通過協商達成?！?br>