盤活土地資源 農民收入大增

記者探訪崇州市榿泉鎮群安村的荷風水村時，正是午后時分。

青瓦白墻的小樓錯落有致，村道寬敞整潔，路邊則是連片的碧綠蔬菜，房前屋后耐寒的草木，在冬日暖陽的照射下，顯得更有生氣。村頭300余平方米的紅白喜事房內，人們正熱熱鬧鬧地收拾著喜宴過后的餐具，老人們已經搬出竹椅在廣場上曬起了太陽。

在2003年成都市推進統籌城鄉綜合配套改革之前，榿泉鎮還只是個貧困鎮，沒有工業，農業基礎非常薄弱，農民人均純收入不足1000元。“有女不嫁榿泉男，好男不娶榿泉女”，“場鎮一條街，入鎮一條路，產業一個調”正是當時榿泉鎮的真實寫照。

到2013年，榿泉鎮農民人均純收入達13512元，其中，工資性收入8809.16元，經營性收入2026.8元，財產性收入1624.44元，轉移性收入1051.3元。榿泉鎮先后被確定為“國家級標準化蔬菜基地”、“四川省精品農業示范園區”、“成都市現代農業特色鎮”、“成都市統籌城鄉發展綜合示范鎮”等。

土地流轉起來，農民富起來

“榿泉鎮從2010年開始有了質的飛躍。”榿泉鎮黨委書記王成龍說。多年來，王成龍每天上班前，總會到田間地頭轉一圈。

土地是農民重要的資源，如何讓農民在土地上富起來？這個問題始終縈繞在他心頭。通過深入細致地調查研究，他認為只有盤活農民手中的資源，才能讓農民獲得更多的財產性收入。

2008年，成都開始了農村產權制度改革的“破冰之旅”，榿泉鎮也根據自身情況尋找發展路徑。

“按照‘政府引導、農民集體和農戶為主體、鄉鎮村組織、市場化運作’的原則，經過數月與專家、部門協調研究，2010年，我們提出了在傳統的農民集體和現實的農戶個體之間，試點成立‘土地股份合作社’這一新型農民集體經濟組織，作為土地綜合整治的實施主體。……