在已經(jīng)過去的2013年里,反腐,成為國人最為熱議的話題之一。從最初的震驚、感嘆到現(xiàn)在的習(xí)以為常,公眾的態(tài)度在一只只“蒼蠅”、“老虎”的落馬中悄然變化。不是因?yàn)楣娐槟玖耍欠锤殉B(tài)化、制度化,公眾也不必再為終于查處了一個貪官而激動。
反腐,也確實(shí)改變了我們的社會,由公務(wù)員系統(tǒng)開始刮起的“廉政之風(fēng)”,已然超出行政體系的范疇,影響了人們的消費(fèi)行為。八月十五“天價月餅”滯銷,私人會所門可羅雀,高檔酒店不得不放下“身段”……就連外企都開始考慮改變在華的營銷策略。
反腐之路,如何一步步走來,又如何越走越寬闊?
十八大吹響反腐的號角
十八大,一個新時代的開始。中共中央前總書記胡錦濤在十八大報告中強(qiáng)調(diào):堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。這段話當(dāng)時被媒體解讀為十八大重要觀點(diǎn)之一 ——反腐。
此后,新任總書記習(xí)近平密集發(fā)聲,痛斥腐敗現(xiàn)象,并堅定表示了反腐的決心。2012年11月15日,習(xí)近平與中外記者見面時提到“打鐵還需自身硬”;2012年11月17日,在政治局第一次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平表示,“物必先腐,而后成蟲”,“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警惕啊”。 由此,吹響了反腐的號角。
既打“老虎”,又拍“蒼蠅”
中央巡視組作為反腐的“利器”,首先帶來了第一輪反腐高潮。去年5月底開始,10個中央巡視組密集進(jìn)駐內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國進(jìn)出口銀行、中國儲備糧管理總公司、中國人民大學(xué)、中國出版集團(tuán)開展巡視,“老虎”們紛紛被打。
打“老虎”的同時,不忘拍“蒼蠅”。最高檢察院公布的2013年1—8月立案偵查貪污賄賂犯罪案件情況顯示:前8個月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂犯罪案件22617件、30938人,同比分別上升3.6%和3.8%。其中,大案18283件,占立案總數(shù)的80.8%,同比數(shù)量上升5.7%;要案1761人,占立案總數(shù)的5.7%。
對社會腐敗風(fēng)氣全面開戰(zhàn)
腐敗風(fēng)氣不止局限在國家行政機(jī)關(guān),甚至有蔓延至社會其他領(lǐng)域之勢。因此,中央果斷出手,遏制腐敗風(fēng)氣。
國企高管頻落馬:中石油一周五高管落馬,移動多名高管被“雙規(guī)”,中儲糧河南公司原董事長因受賄被判無期,中國農(nóng)業(yè)銀行副行長因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”……
向?qū)W術(shù)腐敗開炮:近年來,科研經(jīng)費(fèi)“跑冒滴漏”問題屢屢曝光,由課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滋生出的腐敗被認(rèn)為觸目驚心,學(xué)術(shù)腐敗也成為重點(diǎn)打擊領(lǐng)域。
重拳出擊商業(yè)腐敗——葛蘭素史克行賄門:為了讓藥品進(jìn)入醫(yī)院和醫(yī)保目錄,葛蘭素史克成立了大客戶團(tuán)隊(duì),向全國數(shù)百家三甲醫(yī)院和部分二甲醫(yī)院的主管副院長、藥劑科主任大肆行賄,每年為此花費(fèi)的公關(guān)費(fèi)用達(dá)上千萬。在反腐浪潮中,跨國公司必須開始反思其在華經(jīng)商之道了。
完善法規(guī)圍堵貪腐之風(fēng)
在“蒼蠅”、“老虎”不斷落馬的同時,另一場看不見硝煙的反腐行動也在進(jìn)行。
中紀(jì)委:剎住中秋國慶公款送月餅送禮之風(fēng);嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品;嚴(yán)禁元旦春節(jié)公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮;開展對干部住房用車等專項(xiàng)清理……
除中紀(jì)委,中央其他部門也做出了相應(yīng)的舉措。公事無小事,近一年來,一系列規(guī)定,正在呈現(xiàn)出一個越織越密的“制度之網(wǎng)”。
中央政治局會議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,如今已逾一年。截至去年10月底,各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共計17380起,處理19896人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人。
編織制度籠子,劃清權(quán)力邊界
十八屆三中全會的召開把運(yùn)動式反腐變?yōu)轶w制反腐,通過高層設(shè)計,持續(xù)抑制貪腐之風(fēng)。“從三中全會公報來看,要在權(quán)力上做文章。”國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐稱,高層更加關(guān)注“制度防腐”,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,讓它在陽光下運(yùn)行,把它關(guān)在制度的籠子里。
(據(jù)新華網(wǎng))