
2013年12月5日,樂山某縣法院公開審結了該縣某村原村支部書記周某涉嫌受賄、職務侵占罪案,一審判處被告人周某有期徒刑六年,追繳贓款12.5萬元,其中受賄1萬元上繳國庫,侵占11.5萬元返還專合社。
見財起意 中飽私囊
2004年11月,周某被選舉為村支部書記,在后來的換屆選舉中一直連選連任,2007年開始兼任村文書、專業會計。2010年9月,村里成立了林竹專業合作社(以下簡稱專合社),周某被推選為理事長。
十萬林竹綿延起伏,綠波蕩漾魅力無限。林竹除了是特色的旅游資源外,也是當地百姓的主要經濟收入來源,村支書周某也從中看到了“生財之道”。
2011年5月,四川某公司董事長簽批扶持款14萬元,另提供價值6萬元的綿竹種苗,扶持村里修路和發展林業生產,此款由某發展有限公司(以下簡稱發展公司)支付。周某代表專合社與發展公司簽訂了《原料特約供應協議》。該協議約定:專合社向發展公司供應竹片原料年5000噸及以上時,享受每噸20元的價差補貼,發展公司按公布的市場價結算貨款。周某提供了自己在農行開設的私人賬戶作為結算賬戶。2011年5月至8月期間,發展公司分39筆打款到周某提供的農行私人賬戶上,其中有竹片原料款、價差補貼及14萬元扶持款。
周某分次將錢從賬戶上取出后,只把原料款和價差補貼拿到專合社會計處進行報賬和核算,對送上門來的扶持款,周某暗自思索:何不在神不知鬼不覺中將該款私占,來個“渾水摸魚”?
2012年3月15日,周某代表專合社將林區便道項目發包給承包商吳某。該項目為1.5公里林區生產便道建設,項目完成后國家將給付專項補助資金9萬元。工程竣工驗收,縣某部門將9萬元修路資金劃入專合社賬戶,吳某領取該款后,給了周某0.5萬元感謝費。
2012年5月,村三組群眾集資27萬元并爭取林竹專業合作社補助9.95萬元、縣某局補助9萬元,新建公路。同月22日,承包商鄒某以11.998萬元每公里的承包價與永興村三組簽訂合同,承建了該公路建設工程。修建過程中,因修建路段垮方,鄒某以垮方造成工程虧損為由找到了村支書周某,希望周某幫忙想辦法彌補工程虧損。經周某周旋,該工程納入了村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目,獲得獎補資金8萬元。為感謝這位“神通廣大”的周支書,鄒某把50張面額100元的現金裝進一個牛皮紙信封送給了周某。
缺乏監管 必生腐敗
“反腐莫論事大小,倡廉不在位高低。”縣紀委對該類涉及民生工程項目中的腐敗現象采取了“零容忍”態度,迅速與縣檢察院組成了聯合調查組,決定對該類案件一查到底。不料,竟查出了這位村支書還有“名堂”!
經鑒定,因會計在一記賬憑證中賬務處理錯誤,導致專合社現金減少11.5萬元,周某侵吞資金為11.5萬元。對此鑒定意見,周某給出的解釋是“我不知道這筆錢是什么錢,就不知道以什么方式入賬”,“我的賬是糊涂的,要是查清楚了,多了我就拿出來”。要想人不知,除非己莫為。企圖用“不知道、不清楚”來遮掩真相、蒙混過關,其結果無疑是掩耳盜鈴,欲蓋彌彰。
庭審時,縣紀委組織了43名鄉鎮領導干部和部分村黨支部書記、村主任旁聽該案審理,并以此為契機開展“旁聽庭審警示教育”活動。
周某作為帶領全村農民致富的“當家人”,同時擁有村支書、村文書、專業會計、八組組長、專合社理事長5個頭銜,可謂集多項權力于一身。客觀上,專合社內部職權不分,缺乏實質監督管理,周某在履行公職中用私人賬號對公轉賬交易,導致現金管理混亂,也為其犯罪行為提供了便利條件。權力是把雙刃劍,即使作為最基層的村干部,也要時刻牢記權力姓“公”不姓“私”,牢記民生、民意才是權力之本。
本欄責任編輯:黃穎