建立健全作風建設長效機制讓為民務實清廉之風落地生根

最近，省委出臺《關于建立健全作風建設長效機制的意見》（以下簡稱《意見》），結合我省實際提出了加強作風建設的一系列措施。文件出臺之際，省紀委副書記、省黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室副主任鄭東風對《意見》進行了權威解讀。

推動作風建設規范化、常態化、長效化

問：省委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》是在什么樣的背景下出臺的？

答：近期省委出臺建立健全作風建設長效機制的《意見》，主要有三個方面的背景。一是為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委第三次全會和習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神，特別是近來習總書記關于作風建設要抓常、抓細、抓長的要求，《意見》著力在“抓長”方面下功夫；二是落實省委十屆四次全會關于建立作風建設常態化制度的改革部署，健全完善制度機制，進一步推動作風建設規范化、常態化、長效化，以更加優良的黨風政風促進全省經濟社會健康發展；三是立足于省委關于四川省情的“六個基本判斷”，在肯定四川黨員干部隊伍主流是好的同時，進一步加強思想作風建設，努力培養造就一支信念堅定、政治可靠、品德高尚、清正廉潔的干部隊伍。

落實“兩個責任” 堅持正風肅紀

問：我省是如何通過落實“兩個責任”來推動作風建設的？

答：近兩年來，省委常委會先后20多次研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，在全國率先制發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，省委書記王東明切實履行黨風廉政建設“第一責任人”責任，多次聽取匯報，60余次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出批示。按照省委要求，省紀委書記、副書記分別帶領8個宣講團，深入21個市（州）和147個省直部門、國有企業、高等學校，面對面宣講主體責任和監督責任。《意見》完善作風建設考核機制，將考核結果作為領導班子總體評價和領導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。建立責任追究制度，對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任。對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的地方和部門，由紀委約談其黨委（黨組）主要負責人。

問：在堅持正風肅紀方面，《意見》有哪些措施？

答：《意見》明確規定，正風肅紀要堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的領導體制和工作機制，形成工作合力。針對作風方面問題的不同表現形式，每年組織專題調研，明確年度工作重點。對查找出的作風突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中開展專項整治。

問：在注重源頭治理方面有些什么措施？

答：《意見》總結了我們在加強警示教育和源頭治理方面的經驗，提出了完善廉政教育機制的要求，把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。建立積極預防、系統治理工作機制，健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”及不作為、亂作為等問題。

強化監督巡視 加強作風建設

問：在加強監督檢查方面有哪些措施？

答：《意見》將作風建設情況納入各級黨委年度重點督查內容，健全省、市、縣、鄉四級聯動作風監督網絡，定期開展綜合性監督檢查，確保監督檢查全域覆蓋。針對作風建設專項任務，以及重要時間節點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。

問：最近中央啟動了第二輪巡視，我省在加強作風建設，加大巡視力度方面有些什么措施？

答：省委不折不扣落實習近平總書記、王岐山同志關于巡視工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作，把發現問題、形成震懾作為主要任務，將363個地區和單位全部納入了巡視范圍，逐步實現巡視監督全覆蓋。

《意見》也明確要求，建立發現問題專題報告制度，把發現問題、形成震懾作為巡視主要任務，突出問題導向，聚焦中心任務。通過小分隊、多批次、高頻率、快節奏等方式，對作風建設情況開展專項巡視。分級分類處理巡視發現的問題和線索，實行問題整改情況“雙報告”、“雙公開”制度，主動接受黨內和社會監督。