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作為一種創新的基層組織設置方式,區域化黨建近年來主要在城市普遍推行。但是區域化黨建中蘊含的統籌整合等理念,其實在農村黨建中早有運用,如先進帶后進、強村帶弱村成立聯合黨組織,以及產業鏈上建支部等,都是在一定區域范圍內整合資源,形成黨建合力。不過這些做法涉及的區域較小,結合的目的也往往較單一,多是圍繞產業發展。
江安縣在打造區域化黨建體系時,將村鎮作為構建該體系的一個重要分支。在一個鄉鎮或跨鄉鎮將地域相連、基礎相近、產業相通的多個村劃分成一個片區,通過成立片區黨組織,建立片區黨群服務教育中心等,不僅統籌考慮該片區的產業發展,更實現了基層相對稀缺的優勢資源效率最大化,大大提升了農村區域化黨建水平。
紅色、黃色、藍色、綠色,陽春鎮黨政辦公樓外展板上的規劃圖,分成了四個不同顏色的板塊。分別是紅色的陽春社區、黃色的白塔片區、藍色的爛壩片區以及綠色的土紅片區。不同顏色代表不同發展方向的片區,清晰醒目。
江安縣在推進區域化黨建過程中,形成了“一片一團一線、跨界組團相融”的基本思路,分別針對農村、社區和機關企事業單位。根據這種思路,片區成為農村實施區域化黨建的整體,一個片區內的多個村、協會(專合社)等實行共建,產業發展、基礎建設、新村規劃和公共服務得到通盤考慮,打破了一個村單打獨斗、各自為政的傳統發展思路。……