中國教育綜合了美國和日本的缺點

新中國建國以來，政府總共推出了56個減負法令，結果學生的負擔不但沒有減少反而更重。現在，中國的家長最擔心的就是政府胡亂出法令。在這里，我想告訴我們與教育有關單位的是，你需要搞懂了教育制度的本質之后再決定下一步怎么做。

美國教育的體系，叫做“拼爹模式”。千萬不要對美國有太多的幻想，美國的教育制度是全世界最不公平的教育制度。它不是看你的學習能力，而是看你的爸媽有沒有錢。也就是說，它是一個真真正正的資本主義市場經濟國家，你出生家庭的財富決定了你能夠上什么樣的學校。

按照2012年的升學比例來看，全美32所好的高中，其中31所都是私立的，只有一家，排在第9位的亨特學院是免費的公立學校。頂級私立學校占美國高中的4%，是真正培養美國精英的學校，學費一年3萬至4萬美元，這就要求學生的父母必須有錢，否則交不起學費。學校用這些錢聘請最好的老師，買最好的設備，建最好的環境，來培養美國最好的學生。當然，這些頂級私立學校的升學率比一般的公立高中多出20%。

除了這4%的頂級私立學校，還有一類是名牌公立高中，占高中總數的5%。這些名牌公立高中怎么來的呢？基本上地方政府收的房產稅50%以上都投到了教育里，高的能達到70%。

所以很簡單，如果是富人居住的高檔社區，房價就高，房產稅自然也高，因此學校的經費就特別充足。富人區能收的房產稅肯定多過中產階級社區，中產階級社區能收到的房產稅又高于城市的貧民窟，教育的差別就產生了。因此，這5%的名牌公立高中往往是在富人區，也不是一般人可以讀的。

可以說，美國的教育制度就是以財富為基礎的制度，父母的經濟狀況決定了子女能上什么樣的學校。美國社會的權力基礎是金錢。美國總統要競選，州長要競選，議員要競選，人人可以參選，很公平對不對？但你如果要參加競選，就需要投入大量的金錢。教育也是一樣，美國人人都能享受免費教育，但如果你想獲得最好的教育，想上4%的頂級私立學校，那么你必須出生在大富大貴之家。

我當然不建議我國學習這樣的美國。而與美國相對的是，日本教育是另外一個極端，即“公平模式”。

日本的教育制度有兩個政策，第一硬件標準化；第二師資標準化。硬件標準化在日本一百年前就已經興起了。全國每個學校的教室、圖書館、宿舍、運動場都是一樣的，連午飯吃什么菜都一樣，每個學校像是克隆出來的。而且請你記住，全部是由國家財政補貼。這就是日本的教育。

師資標準化這一點很值得我們關注。我們市區學校的條件好，農村學校的條件差，所以農村老師都想往城市擠，城里老師打死也不去農村學校教書。日本卻不是這樣。日本的小學、初中的老師薪水最高，其次是幼兒園老師，再次是高中老師，大學老師最低。你知道為什么？因為日本的小學、初中基礎教育的老師必須輪崗，六年一次，在市區的老師每六年就得從這個區轉到另外一個區，甚至還要到農村去，因此必須給他們最好的待遇。為了激勵中小學老師，不但薪水高，還要把他們納入日本的公務員體系，給編制。這就叫師資標準化，我可以說，全世界能夠做到這一點的國家是鳳毛麟角，但日本做到了。

所以，硬件標準化和師資標準化，塑造了一個公平的日本教育制度。日本的高考制度也和我們不一樣。我們的高考制度非常奇怪，各地有各自的考卷，而日本是全國統考，同一張考卷，你考得上你就念東京大學，你考不上也不會抱怨，因為它是一個絕對公平的制度。

我在這里談美國模式和日本模式，是因為我國這幾年非常辛苦地學了日本模式，也學了美國模式，但很不幸的是，我們學的都不是優點，而是缺點，然后還加以發揚光大，就成了我們更加奇怪的教育模式。

我們學習日本的教育公平制度，看起來很公平，其實一點都不公平。我們也用國家財政的錢補貼各個學校，這個好像是對的，但我們既沒有硬件標準化，也沒有師資標準化，到最后才發現，我們拿著國家財政的錢去學習美國模式，拿很大一部分比例去搞了重點學校、重點班。更巧合的是，重點學校和重點班的比例剛好就是5%，和美國的頂級私立學校比例差不多，也就是說，我們拿老百姓納稅的錢去補貼給這5%的重點學校。

大家一定知道名牌學校有多么重要吧。2010年，清華、北大在陜西省招生，考上的學生98.9%來自于陜西省五所名牌重點高中，其他高中就是三個字，“沒希望”。這就是為什么家長們一定要千方百計利用權力、金錢，用各種方法讓自己的子女進入這些重點學校。

那么，誰去念重點學校呢？我們以北京市為例，北京的重點學校有個潛在體系叫“三三制”：1/3的學生是這些學校自己培養的“占坑班”的學生，或者是成績好的，或者是奧數好的，這些憑成績進來的占1/3；學區房（戶籍標準）的學生占1/3；另外，靠領導批條子進來的“條子生”占1/3。所以，你發現有2/3的學生是靠著金錢和權力進入了所謂的重點學校。

問題就在這里，用全體老百姓的錢，來學習美國的教育模式，來建設這5%的重點學校，公平嗎？美國老百姓對所謂的頂級私立學校沒什么好抱怨的，人家是學生家長自己出錢去讀。那我們的重點學校呢？不是學生自己出錢，是國家財政出錢，也就是全體老百姓出錢。憑什么全體老百姓出錢培養少數人的子女？所以，這才是最大的教育不公平。

我們學日本的公平制沒學會，學美國的財富制也沒學好，再加上我們自己的區域歧視，形成了一個前所未有的特權制，這才是我們的教育制度改革要搞明白的問題。

博主簡介：經濟學家