院落整治 美麗我家

【環(huán)境整治】 以綠化、凈化、美化、文化“四化”為追求，由治理臟亂差入手，全面開展農村院落整治，加快改善農村人居環(huán)境。

干凈的街道，整潔的林盤，煥然一新的村容村貌證明了散居院落整治的成效。

走進都江堰市柳街鎮(zhèn)御柳社區(qū)，干凈的林間小道通向各個農家小院，清澈的池塘里群魚嬉戲，整潔的林盤間安置了健身器材，分類垃圾桶立在道路旁……曾經農村幾乎成為環(huán)境“臟、亂、差”的“代名詞”，然而在柳街鎮(zhèn)，一年多的散居院落環(huán)境整治讓這里發(fā)生了翻天覆地的變化。

柳街鎮(zhèn)的散居院落環(huán)境整治取得了初步成效，為探索創(chuàng)新農村環(huán)境整治和社會管理提供了有益借鑒。今年初，“柳街模式”已在都江堰全市推廣。

人人參與，院子變美了

金龍村黃家大院的村民怎么也不會想到，如今環(huán)境可以變得這么美。回想過去，林盤里塑料袋、爛布巾、玻璃渣到處都是，路邊的水溝臭氣熏天，農家小院里雜物亂堆。

柳街鎮(zhèn)有167個散居院落，比重大、區(qū)域廣泛，這些散居院落環(huán)境差，是治理的“難點”。和農民集中居住區(qū)的優(yōu)美環(huán)境、配套設施和豐富的公共文化生活相比，散居院落的“臟、亂、差”讓村民抱怨不斷，“村上只管集居區(qū)，散居院子不好管就都不管”。

2013年4月，金龍村“兩委”在廣泛聽取群眾意見后，以黃家大院為試點，正式啟動散居院落整治工作。然而動員工作卻不如預想中那么順利。三組組長李亞君硬著頭皮去宣傳，倡議大家交衛(wèi)生費，有些不理解的村民說：“哎呀算了，你是侄女子，錢就算支持你的，免得你交不到差。”有的直接說：“拿去賞給你嘛！”甚至還有村民認為打掃衛(wèi)生是村上和鎮(zhèn)上在“作秀”，只是為了“應付領導檢查”。為此，李亞君不知道哭過多少回。

考慮到大部分村民白天忙于農事和外出務工，村干部就利用早飯前、晚飯后的時間與村民拉家常。鎮(zhèn)上的班子成員到每個村參與動員大會，全鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、組、院落四級宣傳動員會議477次。鎮(zhèn)上還邀請電視臺來讓村民面對鏡頭談感言，支持和不支持的聲音都一一接納。

通過不斷溝通交流，村民開始接受環(huán)境整治工作，積極參與到衛(wèi)生打掃中。孫家林院二組的孫玉書說：“剛開始說要打掃衛(wèi)生時，大家都覺得很煩，懶得去整。那陣天天大太陽，干部帶著我們一起，用了半個月把各家林盤、房前屋后打掃完，垃圾都裝了幾百車。”看著治理后整潔清爽的院落和林盤，每個村民的心都被觸動了。

機制激勵，村民積極了

“經過鄉(xiāng)親們的共同努力，我們全鎮(zhèn)的散居院落都變得干干凈凈，如何將環(huán)境衛(wèi)生保持下去是我們的重要工作。”柳街鎮(zhèn)院落整治辦公室負責人周林祥說。

全鎮(zhèn)167個散居院落全部成立院落管理委員會，對院落環(huán)境整治、資金使用情況等進行監(jiān)督。村民每人每年繳納衛(wèi)生管理費20元，主要用于支付民主推薦的院落保潔人員的勞動報酬，并實行收支公示制度。御柳社區(qū)孫家林院102戶村民在動員會上現場繳清衛(wèi)生費，外出打工的村民接到電話后請人代為墊付，還有兩家小企業(yè)各捐款2000元用于村里環(huán)境衛(wèi)生整治。

在環(huán)境衛(wèi)生整治涉及的費用交納、人員聘用、管理考評等問題上，黨委、政府“只組織不干預、只引導不拍板、只協調不做主”，形成了“政府引導、支部帶頭、群眾做主、全民自治”的工作格局。

同時，柳街鎮(zhèn)建立了院落衛(wèi)生自治管理制度，以戶為單位將院落劃分成若干個責任區(qū)域，由農戶對責任區(qū)域進行清掃保潔，由保潔人員負責垃圾集中收運，形成了各負其責、自我服務的良性機制。

“每戶村民都要簽訂院落自治責任書，保證房前屋后柴火和農具堆放整齊，家禽和寵物應圈養(yǎng)，及時清理責任區(qū)，消滅衛(wèi)生死角，無垃圾雜物、無污水等。”周林祥說，“每月我們還評選‘五星文明戶’，季評流動紅旗業(yè)委會，年評最美院落，進一步鞏固院落整治長效管理機制，‘美麗我家，美麗我院’不僅僅是口號，而是真正的行動。”

首批評出的最美院落——黃家大院、楊家院子和宋家院子，柳街鎮(zhèn)采取了村公資金匹配材料費用、住戶全體投工投勞的方式，鋪設院落步道，打造活動廣場，村民對自己勞動所換來的變化既滿意又珍惜，院落里的公共文化活動也日漸豐富起來。

黃家大院還被鎮(zhèn)上確定為冬季運動會的分會場，全院男女老少一同吃壩壩宴，一同接待農民運動員來參加比賽，既聯絡了感情又增加了集體榮譽感。這些舉措獲得村民的一致好評，同時也鼓舞了大家繼續(xù)做好院落整治的信心。

干凈的街道，整潔的林盤，煥然一新的村容村貌呈現在村民眼前，用真實的場景證明了散居院落整治的成效。金龍村三組的宋曉玲由衷感嘆：“變化真的是太大了，現在環(huán)境干凈了，蚊蟲也少了，大家都養(yǎng)成了愛護衛(wèi)生的好習慣，連小娃娃都曉得要把垃圾扔進垃圾桶。”

“通過整治，我們的農村更加美麗，群眾通過這項工作得到了實惠，改變了思想觀念，環(huán)境整治轉變?yōu)槿罕姷淖栽感袆樱扇宏P系也更加密切了。”周林祥說。9月2日，成都市百村容貌整治工作現場會在都江堰市召開，成都14個區(qū)（市、縣）到都江堰“取經”農村環(huán)境整治。此外，還有德陽、綿陽、古藺等地專門派人前來參觀學習。

本欄責任編輯：王佳眉

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成都將用一年時間治理村莊環(huán)境

9月2日，成都市在都江堰召開了百村容貌整治工作現場會。此前，成都已正式出臺《成都市百村容貌整治試點工作方案》，決定在14區(qū)（市）縣選取109個村容村貌相對薄弱的村莊先行試點，用一年時間解決村莊環(huán)境治理硬件不“硬”、軟件真“軟”、發(fā)展不平衡三大問題。

根據工作方案，109個試點村莊將從整治環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎設施、防治面源污染、改善村莊風貌等六個方面，改善薄弱村莊環(huán)境質量和村居容貌。在完善村莊基礎設施建設，塑造特色風貌方面，要求科學配置村莊垃圾箱（桶）、小型噴灑車、小型垃圾收運車，適量布局垃圾收運中轉站（點），因地制宜編制完善村莊環(huán)境風貌整體規(guī)劃，力求展示村莊特色，保持田園風光。