“在經濟增速放緩時,政府要有足夠的信心和定力。中速發展的好處,一是在世界產業鏈中,找到有利于中國發展的均衡點;二是逼迫產業升級,加快挖掘內生增長潛力。”
中國2014年第一季度GDP增長7.4%。無可否定,這是多年來最低的季度增長率,比去年最后一個季度萎縮了0.3個百分點。
這無疑會在中外產生一些消極的影響。難道中國的GDP增長還要下滑?難道今年7.5%的增長目標已經過于樂觀?世界經濟在走出復蘇的時候,中國增長放慢,會不會拖延復蘇的時間表和暗藏不確定性?在這個不知今后經濟狀況如何發展的時刻,許多人也開始對中央政府未來的政策進行各種猜測。國務院和央行會不會采取像2008年一樣的刺激政策?還是繼續頂著逆流按兵不動,給這個充滿泡沫和過剩產能的經濟體,來一個根本性的結構大調整?
觀李克強總理的言行,不難看出,他依然堅持目前的調整政策。他的理由有二。其一,中國具備維持比較高的增長潛力。7.4%不算差,如果挺過這一關,下一步的調整政策就可以順利進行。其二,就目前的世界經濟形勢來看,中國7.4%的增長速度,還是遠遠高于其它金磚國家的,更不用說那些非新興經濟體了。印度去年GDP的增長率是除了中國以外所有金磚國家最高的,但也只有4.8%,比中國低了近3個百分點。巴西的增長率只有1%,俄羅斯只有0.8%。不要只看到中國經濟放慢的一面,中國的經濟增長表現依然是驕人的,不能丟失未來發展的定力和自信。
中國處于“制造中心”的地位,決定了其對上游的消費者提供物品,對下游的生產者提供基礎生產資料的廣闊市場。如果中國發展得太快,最大的得利者卻不是自己,而是上游和下游的國家。因為上游國家可以得到更加便宜的最終消費品,而下游的國家卻可以高價賣給中國所需要的原材料。前些年,中國每年以10%的速度增長,可是中國自己得到了什么呢?從GDP總量來看是光鮮的,而從內涵和質量來看,卻不盡如人意。例如,中國的鋼材年產量可以超過10億噸,可是,全國的鋼廠和鋼鐵工人都在為世界三大寡頭鐵礦石出口公司打工。力拓(Rio Tinto), 一個13萬人的公司,一年的利潤就等于中國鋼鐵行業近300萬人所實現利潤總和的兩倍。去年,中國一噸鋼的利潤,僅夠買半根冰棍,這是自己惡性競爭所產生的后果。
高產量、產能過剩不僅對中國的經濟發展沒有太多的好處,其對環境的破壞力,對技術進步的阻礙力,更是驚人的。在中國發展最快的2001-2009年間,GDP每增長一個百分點,電力需求就必須增長1.33個百分點。這樣的能耗效率,使中國經濟的可持續發展,進入了一個死胡同。越多越快的GDP增長,電力和能源的需求就越是呈指數式增長,也難怪PM2.5成了大家最怕的詞。
在世界經濟放慢增長的情況下,中國依然保持超過7%的增長速度,主要是因為中國自身的經濟,已經形成了強大的內生增長能力。在沒有依靠出口和外資為主體拉動的情況下,中國可以依靠自己的資源和空間重新布局,維持其它國家(如巴西、印度和俄羅斯)所無法維持的高速度增長態勢。
內生增長力是什么?有什么作用?首先,內生增長可以擺脫傳統的經濟增長模式,也就是光靠勞動和資本的簡單疊加,來推動低素質生產擴張的模式。這種低素質模式一旦出現產能過剩,就無法持續發展。內生增長克服了粗放式生產的弊端。換句話說,在勞動和資本沒有保持高速度增長時,通過資源的合理配置,產業結構的優化調整,使同樣多的基本生產要素,產生出更多、質量更高的產品。
其次,內生增長可以在保持一定增長率的情況下,令勞動得到更大的報酬。因此,就算增長速度沒有以前那么快,就業量和人民實際生活水平的提高速度,也并沒有受到任何影響。
再次,當污染成為阻礙經濟社會發展的最大癥結時,挖掘內生增長潛力有利于改善環境,使國民經濟進入可持續而良性的發展軌跡。
內生增長潛力的提高,不僅是全要素生產力的提高,也是地區和產業合理布局的基礎。不僅有利于挖掘某個地區,或者某個產業的全要素生產力,更加有利于經濟社會的區域均衡發展,從而弱化兩極分化、弱化地區差別、弱化大城市的擁堵和過度污染。
中速發展的好處,一是在世界產業鏈中,找到最有利于中國發展的均衡點;二是鼓勵或逼迫產業升級,加快挖掘內生增長潛力的速度。因此,在大家擔心7.4%增長過低的時候,政府必須要有足夠的信心和定力。