施工階段工程造價的確定與控制研究

【摘要】工程建筑的造價多少直接關系到施工企業的經濟利益。其中，施工階段的造價管理又是整個工程造價的關鍵，對施工成本起著非常重要的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，本文就施工階段對工程造價的合理確定與有效控制進行了全面的分析與探討，使之能夠真實反映完成項目的合理價值。

【關鍵詞】施工階段；造價；確定；控制

1造價控制的重要性

工程造價是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標。而施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多、不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段是工程造價控制的主要階段之一。

2施工階段造價管理存在的問題

2.1價格浮動問題

工程造價管理的核心在于工程項目的價格，即按預算定額規定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價確定直接工程費，然后按規定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金。隨著市場經濟的逐步深化，價格會隨著供求關系而上下波動，市場價格決定著工程項目的工程造價，同時工程項目的規模及對市場的需求也決定著市場價格，二者相互制約，相互促進。所以，對于施工階段的造價控制尤為復雜，需要從實際出發去把握價格的規律，對造價控制進行有效的管理，以保持工程投資與工程生產能力的平衡。

2.2預算編制中的問題

準確的預算是報價決策的依據，是保證施工階段工程得以順利進行的前提條件，所以，如果在預算編制中出現漏洞或問題，就會直接影響施工階段的造價。例如，有的報價人員沒有深入詳細的勘察施工現場，對于設計方案能否順利進行根本就是毫不知曉，更無從說要節約建設施工成本了；有些問題是出現在報價人員對地方資源可利用程度把握不準，對料源、料價的調查結果缺乏準確性，編制報價時不作對比分析而直接套用信息價，以致成本分析缺乏可靠基礎，使得施工階段的造價控制難上加難。這些問題都嚴重的阻礙了施工階段的造價管理控制工作的進行。

2.3質量監控問題

質量是建筑行業的靈魂，沒有過硬的質量就沒有建筑企業的發展，而在施工階段中，對于質量監控工作更是提出了更高的要求。所以，在這個關鍵的階段中，要實現有效的造價控制，不僅是要減少不必要的開支，還要對工程質量進行嚴密的把關，因為由于質量監控不足而導致出現返工現象，同樣會大大增加施工單位的財政支出和預算。

3施工階段工程造價的確定與控制措施

3.1優化施工組織設計

施工組織設計的內容就是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件，從實際出發，決定各種生產要素的結合方式，具體措施如下：

1）結合項目法規的情況，以合同為中心，強調合同和市場經濟一體的觀念，將主要合同條文在施工組織設計中明確提出，同進度、組織、管理、技術、成本串在一起。

2）選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來。

3）重視工程施工部署。根據當前管理特點及分包情況、多部門責任劃分、分層管理、機械設備租賃、特種結構施工委托、各階段的現場組織、穿插施工方案等都要做出明確的部署。細致的做好各項部署才能更好的分工參與行動，共同來實現組織設計中所制定的統一計劃目標。

4）進行現場動態管理。施工組織設計是在一定條件下，即施工現場生產要素優化組合，并相對穩定的情況下編制的，但是建筑施工中，不可避免的會遇到設計變更和自然因素、各階段施工進程的變化造成的現場方案調整等影響。因此施工組織設計中，要考慮這些影響和變化，進行必要的調整及合理的配置，提高現場變化適應能力，進行動態管理，如總平面圖可以分階段布置，進度可以分階段控制，確定各環節月、季進度控制點，對進度、勞力、預算隨時用電腦優化調整。

5）應充分考慮成本與效率的關系。作為業主，希望工程成本低，質量高；而施工單位則希望措施足，施工安全，質量好。施工方案的選擇應充分理解招標文件要求、項目工程的背景，并掌握不同方案核算成本。

3.2加強材料控制

建設工程材料費約占工程總造價的50%～70%，材料的控制是各項控制造價的關鍵內容。大型建設工程施工過程中，進場材料品種多、數量大，而主要材料市場價格每月或每季度變化較大。在實際操作中，造價控制管理人員應進行如下操作：

1）進行市場調查，建立材料、設備價格庫；

2）材料采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料，來有效控制工程造價。

3.3竣工結算審計

竣工結算環節的審查把關也十分重要。要保證建筑整體造價，就要在竣工階段把好關。審查能夠為建筑項目驗收后的決算和審核提供相關依據，因此要高度重視竣工驗收。

1）核對合同條款。首先，要對竣工工程的內容進行檢查，觀察其是否符合合同條件以及是否做到合格驗收。只有滿足條件且驗收合格的工程，才能將其列入竣工結算。然后，要根據合同約定的結算方式對各項注意進行審核，最大程度保證結算準確性和全面性。

2）檢查隱蔽驗收記錄。對于較為隱蔽的工程，需要兩人簽證，并經過相關單位人員的驗收。另外，監理人員要對工程項目進行簽證確認。審核期間要保證相關手續的完整齊全，工程量和竣工圖也要一并保留，列入結算內容之中。

3）落實設計變更簽證。原有設計進行變更的時候，原設計單位要把變更通知和修改圖紙經過設計審核人員簽字確認之后，并得到建設單位和監理人員的認可，這樣才能進行設計的變更。當變更的內容很大時，還需要得到原審批部門的審批，否則不能列入結算范圍。

4）按圖核實工程數量。工程量竣工結算的時候，要根據竣工圖、設計變更和現場簽證等逐一核算，并以國家統一的計算規則進行指導。

5）注意各項費用的計取。各項費用的審核要保證準確，價格調整更要符合規定要求。對于各項費用計算要準確，不能出現計算誤差，防止計算失誤造成的多計或者少計的情況。

4結語

施工階段工程造價的確定與控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。作為工程管理人員要時時具有控制投資的經濟頭腦，認真分析技術問題和經濟問題，發現錯誤的問題要敢于改正，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益，也為以后的工程項目提供可貴的借鑒。

參考文獻：

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標投標.2006（02）.

[2]陳煒煜.淺析建設項目全過程工程造價控制[J].鐵道工程學報，2005（03）.