決勝APEC會議安保

北京市公安局黨建辦

2014年11月11日，APEC領導人非正式會議在京圓滿閉幕。短短7天的APEC會議周，對于承擔安保工作的北京市公安局來說，意義尤為重大、責任異常艱巨。各國首腦齊聚北京、安保形勢復雜嚴峻、安保規格超過了2008年奧運會……在這種情況下，北京市公安局5萬余名參戰黨員始終堅持對黨忠誠、向黨負責、為黨分憂，確保了APEC會議的絕對安全，實現了工作目標。

是什么力量使這支隊伍始終保持著旺盛的斗志和強大的戰斗力？公安部副部長、北京市委常委、市公安局黨委書記、局長傅政華在APEC安保小結會上道出了答案——成績的取得，來之不易，是我們堅持并踐行“黨建是核心，隊建是根本”政治理念的結果，各級領導干部、基層黨組織、全體黨員民警，切實發揮了帶頭引領、戰斗堡壘和先鋒模范作用，將對黨的忠誠體現到了具體行動中。

黨員干部引領示范

“最危險的情況誰處置、最關鍵的部位誰堅守、最艱苦的崗位誰負責”，這個問題在北京市公安局“第一黨支部”找到了答案。

10月底的一個深夜，正值APEC會議安保沖刺階段。這一天，傅政華同志沒有像往常一樣換上執勤服去街面巡邏，而是坐上了一輛無牌汽車，親自組織了一場對抗式檢查。當晚，“無牌車輛”故意駛向天安門廣場方向，剛到天安門廣場東側路北口，就被正在執勤的交警攔下。在前后經歷了10多分鐘的對抗式檢查中，傅政華同志始終坐在車后座上一言未發，不動聲色地考驗著這名年輕的戰士。第二天的局務會上，那名經受住了“考驗”的年輕交警得到了傅政華同志的表揚。

如今，“前半夜工作，后半夜沉入一線”的工作模式，已經成為了“第一黨支部”黨員的工作新常態。這種“一竿子插到底”的工作方式，已經成為首都公安重大安全保衛的常態化工作機制，2700多名“一把手”牢記“一名黨員、一名普通黨員、一名黨組織監督下的黨員”的基本定位，變值班為執勤，將“辦公室”搬到了安保最前沿，帶頭吃大苦、扛大活，始終把“領導干部要比普通民警更苦、更累”作為檢驗標尺，用實際行動發出了“向我看齊，跟我上”的決戰動員。

在這次APEC會議安保中，市公安局朝陽分局擔負了會議外圍控制區、疏導區的安全警衛工作，具體承擔了元首住地外圍警衛、制高點控制、重點部位卡控等安保任務。11月3日上午，來自北京市朝陽區群防群治力量各部門的主要領導坐滿了會場，正在認真聽朝陽公安分局黨委書記、分局長高巖講解APEC會議安保勤務部署安排。這只是高巖局長工作中的一幕。連日來，他兩點一線地往返于安保勤務現場和轄區基層單位，反復研究和完善安保措施?！奥爡R報，聽不出真相;走出去，才能獲得第一手資料?！备邘r同志是這樣說的，也是這樣做的。整個APEC會議安保期間，他親自帶隊踏勘勤務現場36次，組織制定工作預案32個;為實現以面保點的維穩目標，查遍了所有隱患場所，用基層黨員民警的話講：“領導和我們并肩戰斗，這種動力最真實！”

這樣的例子數不勝數。勤務指揮部黨委書記、主任王赤一直全天候堅守工作崗位;交管局黨委書記、局長孫鈁又一次攜帶槍支、配備全套執勤裝備走上了路面巡邏崗位;西城分局黨委書記、分局長陳思源正在一家一家地檢查大會堂周邊的小商鋪、小旅店……APEC會議安保期間，北京市公安局兩級“第一黨支部”黨員共深入基層開展戰地動員4273次、沉入一線替崗執勤5139人次。

歷次重大安保期間，北京市公安局黨委都會將后備干部派上安保戰場，在艱苦崗位鍛煉干部、考驗干部、選拔干部。11月4日下午，市公安局黨校“推進隊”正科職學員（擬任副處職后備干部培訓班）朱世偉、陳一心正在接受鍛煉單位的實戰指導?！疤杖煌ぶ苓呌幸幻窃L人員，請及時發現。特征是……”隨著電臺指令，朱世偉、陳一心迅速趕往周邊進行查找。“說實話，僅通過電臺指令找人，這還是第一次。”一直從事辦公室工作的陳一心說，“當時感覺像大海撈針一樣?！痹趦蓚€人的細致工作下，很快就查找到了工作對象。后經核實，該人還是公安部通緝的網上在逃人員。

組織體系統籌運轉

52個局屬單位的5222名支援警力跨區域參加安保工作，如何讓這支龐大的戰斗隊伍與屬地警力統籌融合、高效運轉？黨的力量在組織。北京市公安局黨委堅持黨建開路、組織先行，真正將黨的力量聚集于堡壘、映射進人心。

11月5日上午，在市公安局反恐總隊的牽動下，來自局內特警和屬地分局以及局外環保、氣象、衛生、軍隊等11個參戰單位部門的專業力量，共同組建了“APEC核生化安保團隊”臨時黨支部。重溫入黨誓詞的一幕，讓參戰黨員感受深刻：“臨時黨組織使我們打破了原有的職業界限，實現了APEC安保強強聯手、優優組合?！笔协h保局的一名干部激動地表示：“支部書記親手給我戴上黨徽的那一刻，我就有了從‘客人變成‘主人的感覺！”據統計，在APEC安保中，北京市公安局共組建臨時黨支部165個，臨時黨小組570個，實現了“戰時黨組織”在專項安保工作中的全覆蓋。

針對安保時間長、任務重、隊伍容易出現疲勞厭戰的問題，北京市公安局黨委在廣泛開展黨內發動和政治動員的基礎上，采取小、快、靈的組織生活形式，有效保持了隊伍狀態。北京市公安局交管局APEC會議安保警車帶路隊臨時黨支部按照“大會不散、發動不斷”的要求，堅持每天召開支部擴大會、戰地黨小組會，及時點評工作、表揚先進。在11月10日的支部擴大會上，黨員民警屈嶺和侯國因為在執行任務時婉拒了某國領導人委托秘書和翻譯送來的現金，受到了支部書記的表揚。

11月11日，警衛局的參戰黨員登上大巴車，投入到最后一天的戰斗。多日來，連續的高強度實戰勤務，對他們的身體和意志都是場考驗?！叭绾伪３株犖橥⒌亩分荆烤竦牧α渴顷P鍵！”警衛局黨委充分利用大巴車轉場的間隙，采取參戰黨員逐人講黨課談體會、黨組織負責人作小結鼓士氣等形式，深入開展思想發動和政治動員?！懊刻斓那趧臻g隙只有上勤和下勤在大巴車上的30分鐘，我們就把大巴車變為‘小會場。”警衛局一名臨時黨組織負責人介紹到。

北京市公安局各級黨組織充分利用安保勤務間隙的碎片化時間，依托網絡媒體、短信彩信、微信微博等信息化手段，針對性開展政治動員和黨內發動。整個安保期間，市公安局各級黨組織依靠戰時組織生活進行黨內發動10125次，黨員100%參與。

運轉高效的組織體系，需要督導檢查同步推動。北京市公安局就有一支“胸前戴黨徽，手提‘百寶箱”的隊伍，專門在戰時深入到基層黨組織送服務、送指導，深受廣大參戰黨員民警歡迎。11月4日上午，市公安局政工駐在干部專門趕到懷柔湯河口檢查站，為駐扎在京北外圍屏障的臨時黨支部送去了貼心服務。打開沉甸甸的戰時黨建工具箱，黨旗、黨章、黨徽、黨小組流動紅旗、戰時黨建工作手冊應有盡有。湯河口臨時黨支部書記注視著鮮紅的黨旗，動情地說：“雖然我是個‘臨時書記，但我感受到了肩上沉甸甸的責任。”

激勵關懷正向傳導

黨員與黨同心同德是黨的力量所在。北京市公安局黨委堅持越是在重大安保工作期間，越要強化戰時黨內激勵關懷。通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、生活上幫扶，進一步激發了黨員潛能、增強了組織活力。有人形象地打了個比方：“戰時表彰就像強心劑，組織關懷就是暖心茶，而困難幫扶則是給參戰黨員的一顆定心丸?！?/p>

北京市公安局將常態下的表彰激勵和組織發展同步提升至“戰斗等級”，做到“高規格打氣”、“快審批獎勵”，“天天有表彰”、“會會有表揚”。將下至嘉獎、上至二等功的各層級表彰，統一提升至市局層面，黨委班子依托“午碰頭”即時研究，通過“會商會”即時表彰，并由傅政華同志親自頒發獎章證書。還爭取到了北京市委組織部門支持，建立戰時推優入黨機制，最大限度地提升了士氣、激勵了斗志。

11月8日上午，國家會議中心新聞中心的某工作間內，一臺攝像機電池發生了爆裂?！爱敃r白煙冒起，火星四濺，再遲一點就徹底著起來了！”一名在現場的工作人員回憶到，“有兩名消防戰士特別英勇，發現著火后就沖了進去……”這名工作人員所說的消防戰士就是消防局朝陽支隊奧運村中隊戰斗班副班長馬路和黃港中隊戰士霍杏旺。事發時，二人正在附近執勤，接到警報后，第一時間沖進了現場……滅火、疏散群眾、關掉電閘，前后僅用了10秒鐘。

當晚6點，北京市公安局召開第4次戰時表彰大會，分別為消防戰士馬路、霍杏旺記個人二等功和個人三等功，并根據戰時推優入黨相關規定，確定了兩名同志為入黨積極分子，優先列入2015年度黨員發展計劃?！罢A局長為我戴上獎章的那一刻，我的使命感、責任感油然而生?！瘪R路激動地說。

11月6日深夜，傅政華同志深入西城公安分局月壇派出所和東城公安分局東方廣場、建國門派出所，親切慰問了辛勤值守工作崗位的黨員民警。傅政華同志一一詢問了民警的勤務安排和身體狀況，要求支部班子合理安排勤務班次，切實搞好后勤保障，并鼓勵大家：“繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的優良作風，堅決確保APEC會議安保任務萬無一失，絕不辜負黨和人民的重托！”傅政華同志的囑托就像一杯暖心茶，沁人肺腑。

這樣的慰問僅是北京市公安局黨委關心關愛廣大黨員民警的一個縮影。在APEC會議安保之前，市公安局各級黨組織就已經依托戰前談心談話、家訪慰問等方式，全面掌握了參戰民警所思所想所憂，在一對一開展工作的基礎上，形成了組織關愛機制、暢通問題解決渠道;安保期間，將做好戰時后勤保障視為最好的思想政治工作，及時組建家庭服務小分隊、開設民警子女小飯桌、實行健康“一幫一”、開辟戰時就醫綠色通道等貼心措施，共開展了戰時慰問工作627次。

在廣泛開展“面”上的激勵關懷的同時，北京市公安局還重點對“點”上的參戰黨員加強困難幫扶。王志剛是北京市公安局交管局中心區支隊的一名軍轉干部。APEC會議安保前夕，因岳父母和妻子遭遇車禍住院，5歲的孩子只能托付親友照顧。11月3日，王志剛把孩子送到親屬家里，就和30名戰友奔赴前線，共同駐守在懷柔安保中心區大山腳下。單位黨委得知這一情況后，立即啟動困難黨員幫扶機制，每天組織專人到醫院送衣送飯，并開通了“民警及家屬就醫綠色通道”，最大限度地提供優質醫療服務。同時，王志剛所在的臨時黨支部提議調整勤務輪崗班次，由戰友們承擔他的夜間勤務，讓他回去照料家事。而王志剛卻說：“組織的關愛我都看在眼里，記在心上。這個時候，我更應該留下，和戰友們堅守在一起，戰斗到最后！”

責任編輯：魏曄玲