清單計價模式在工程造價中的應用分析

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摘要：隨著工程量清單計價在全國范圍內的普遍推廣和運用，工程量清單計價模式下的工程造價控制也相應成為各界人士關注和研究的重點，為了進一步規范建筑工程造價管理，保障招投標雙方的合法權益，使招投標更公平、更合理，下文對工程量清單計價模式下的工程造價管理進行論文，供同行參考。

關鍵詞：工程造價；清單計價；控制

隨著我國市場經濟體制的不斷完善，工程量清單計價模式作為一種新興的計價模式，在實際工程造價中運用得越來越普遍。工程量清單計價按照公開、公平、公正的原則，通過組織召開招投標活動確定工程造價。2003 年我國大范圍的開始推廣工程量清單計價法，2013 年通過進一步的修改和補充，我國又頒布了最新的《建設工程工程量清單計價規范》，這一系列的規范性文件的出臺，標志著工程量清單計價在建筑工程市場越加深化。

一、工程量清單計價與預算定額計價的對比優勢

（一）計價主體不同

預算定額計價模式下的工程造價，投標方不能自主定價，只能按照國家、省、市相關部門規定的定額標準造價，其主體主要是國家、省、市相關部門，所以預算定額計價無法將建設先后順序、主從關系、資金使用時間和空間等信息反映出來，造成了工程造價管理思路不清晰，無法使建筑產品優質優價，增加了招投標工作的開展難度。而工程量清單計價模式的主體是投標人，其模式是投標人根據招標人提供的工程量清單，在進行充分市場調研后，主要以市場價格為主，結合國家、省、市相關部門發布的定額價格，進行自主報價，是通過市場機制確定的工程造價，同預算定額計價模式有著質的區別，工程量清單計價模式更能真實的反映價格。

（二）單價構成、費用劃分和子目的設置不同

工程量清單計價模式其單價構成、費用劃分和子目的設置上同預算定額計價相比，在內容上更加豐富，更具有綜合性，既包括了預算定額計價的構成內容，又加入了項目間接費、預計利潤、規費和承擔的風險等因素，在預算定額計價模式的基礎上不斷補充完善，使工程價格完全體現了真實價格。

（三）計價規則不同

預算定額計價由于地區差異其工程量計算規則也不相同，另外預算定額計價還要根據不同的損耗系數和不同施工措施進行工程量計算，每次得出的工程量都不相同，易引起爭議，而工程量清單計價的計算規則是全國統一的，不考慮損耗系數和施工措施，只算凈用量，得出的工程量結果是一致的，減少了工程量計算失誤，節約了投標時間，給招投標工作帶來了很大的便利。

二、工程量清單計價模式下工程造價控制的要點

（一）工程量清單編制工程造價的控制。

按照有關規定，招標方要負責提供工程量清單，招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制。招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。工程量清單編制過程要注意以下問題：a.不要遺漏，要盡量把所有需要列舉的項目都列舉出來，避免施工過程中出現不必要的麻煩，也避免簽證以及結算過程中產生矛盾；b.熟悉規范，招標文件圖紙以及工程的具體實際，詳細描寫項目的基本特征，盡量避免出現施工過程中大量調整單價的情況；c.工程量清單計價部分需要承包商做好自主報價，因此施工企業應建立企業內部定額，針對市場的變化制定出既符合本企業實際情況又具有市場競爭力的企業內部定額，并根據市場行情不斷調整優化內部結構，來適應市場，發展自己，同時要重視施工方案在制訂過程中的反復優化，引進和使用國際先進的施工技術和設備，形成自己的清單報價實力。d.在施工承包合同中，規定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整；而當已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化，且工程量偏差超過 15%時，該項目單價應按照規范規定調整，實際合同約定中，對于不可預見的工程施工內容，也可明確結算時補充綜合單價的確定原則。

（二）投資決策階段工程造價的控制

工程項目投資決策階段是工程造價控制的主要階段，因此應當預先對市場進行調研，作出科學、合理的預測，對工程項目土地、水源、電力、交通、環境等物質條件作出正確評估，防止投資決策的盲目性，推行項目法人責任制，最大限度地降低投資風險，同時投標方應當確保有足夠的資金，保證工程項目投標成功后能按時開工，保障工程項目在投入生產建設后能有可觀經濟效益。

（三）設計階段工程造價的控制

工程項目經過投資決策后，緊接著就要對工程項目進行設計。設計階段工程造價對整個工程項目有著深遠的影響，在滿足項目使用功能的條件下，著重對設計方案和硬件設備進行選擇，詢價時要結合實際，選擇合理的報價，對設計階段工程預算要嚴格進行編制和審查。

（四）施工階段工程造價的控制

工程造價雖然在施工階段可節約的空間較小，但是卻存在著浪費的可能性。因此施工階段的工程造價主要通過嚴格控制施工預算的方式，盡量不超支，按照合同規定支付工程款，防止工程項目發生變更，有效地對施工中的索賠進行處理。

（五）竣工階段工程造價的控制

工程項目在竣工階段時，工程造價主要包括驗收、工程計量和竣工結算，此階段是對工程項目投入的費用進行總的計算，從而來看投入資金是否超支，所以在竣工階段工程造價中要求工作人員必須認真細致，嚴格檢查工程驗收記錄，結合工程圖紙和工程資料準確計算總的工程造價。

三、結束語

在工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識，學習國外造價管理中的先進經驗和技術，理論聯系實際，掌握工程造價的動態管理。同時，造價人員必須在工程建設的各個階段合理確定工程項造價管理目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，才能使工程造價得到有效合理的控制。

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