生態城市規劃設計探討

深圳市寶安規劃設計院

摘要：城市現代化首要提倡的生態經濟型城市，走出低碳環保的路。在日益受到嚴重污染的今天，如何進行城市規劃設計，控制好城市發展的每一步具有重要意義。以下就生態城市規劃設計進行探討。

關鍵詞：生態城市；規劃設計

1、生態城市規劃的內涵

生態城市是先進生產力及其生產關系下的產物。為使生態城市規劃對未來市場有更好的把握，就要對各種不確定性因素有足夠的估計，作好相應的預案。規劃研究的重點，是制訂若干政策法規和對策，引導、促進和規范規劃實施行為向較佳的預案發展。生態城市規劃研究應包括以下六方面；①實現適度的經濟增長；②控制人口和優化利用人力資源；③合理開發和利用自然資源，延長資源的可供給年限，不斷開辟新的能源和其它資源；④保護環境和維護生態平衡；⑤科學引導城市發展，滿足就業和生活的基本需要，建立公平的分配原則；⑥推動技術進步和對環境污染等的有效控制。

2、生態城市規劃要點

2.1規劃建設目標

良好的生態環境不僅是城市生存的需要，而且是城市發展的寶貴資源優協。城鎮體系規劃中提出了生態城市建設3個“生態化”。

2.1.1人居環境生態化。城市是人口聚居區，人居環境生態化，即各項發展以保護生態環境為基礎，與環境的承載能力相協調；城鎮居民擁有一套使用功能比較齊全的住宅，完善供水、能源、交通、環保等住區的基礎設施；實現城鎮環境的綠化、美化和凈化；形成布局合理，生態景觀和諧優美的最適宜居住的人居環境。

2.1.2經濟環境生態化。城鎮是第二、三產業聚集區，經濟環境生態化.即清潔生產和文明消費，提高資源的再生和綜合利用水平，建立發達的生態利產業體系，提高生態產業在國民經濟中的比重。使生態型產業在國民經濟中占主導地位。農業基木實現生態化生產；上業企業全部應用生態友好技術和方法，開發、銷售生態友好產品；生態旅游成為旅游業的一個重要支柱。建立以可持續發展為特征的新的生產結構和運行機制，使經濟綜合競爭力進入全國先進行列。

2.1.3社會環境生態化。城市是社會生活的聚焦區，社會環境生態化主要指建立健全生態環境保護的法律法規體系和執法監督機制，采取行政、立祛、經濟、科技等手段，促使城市生態系統動態平衡，向更有序和穩定的方向發展，使全民形成強烈的生態環境保護意識，在全社會形成自覺的生態保護風氣自覺的生態意識和環境價值觀，使生活質量、國民健康與社會進步、經濟發展相適應；在物質生產和社會生活環境中，形成一個生態新觀念、新經濟、新秩序和新文化的創造過程。

在明確規劃控制目標的基礎上，生態城市規劃研究了五方面內容：a.區域城市空間發展的總體控制；b.生態城市的產業發展和空間布局；c.生態城市的運行機制；d.城市生態社區建設；f.生態城市的指標考核。本文介紹其中的部分內容：

2.2區域城市空間發展的總體控制

按照生態城市的概念，研究內容涉及城市本身和城市區域的經濟、社會、文化及自然環境的“大生態”系統，幾乎無所不包。在我國現有的城市規劃設計體制下，有限的資金、人力、時問條件下，只能根據研究對象的特點和要解決的主要問題，有重點地進行規劃設計研究。根據自然生態環境特征，將地域空間分為促進城鎮發展區、適度建設區、保護控制區：①促進城鎮發展區包括現狀城鄉居民點分布較密、交通便利、區域基礎設施條件較好、第二、氣產業較發達的沿海地區的城鎮規劃區范圍，這是經濟建設和產業發展的核心地帶。②保護控制區包括的自然保護區（含沿海的紅樹林、珊瑚礁等海洋自然保護區），下部地區的山地、丘陵地帶的水源涵養區、飲用水源保護區、泄洪滯洪區，這些區域的自身生態環境質量對生態環境和人民生活產生重大影響，需要特別的保護。③適度建設區是除城鎮發展建設區和保護控制區以外的其它地區，包括風景名勝區、林業生產區、農業種植區、荒山、荒地、海岸帶，以及其間的城鄉居民等用地范圍。

2.3促進城鎮發展區

2.3.1規劃控制方針：a.要積極促進這一地區城鎮化發展，有意識地引導開發活動向此區域集中，使城鎮第二、三產業建設集聚發展，擴大就業容量，按照城鎮發展戰略精心設計城鎮空間布局，有序推進撤鄉并鎮工作的開展；b.優化人工生態環境，加強環境保護建設。對于高度頻繁的社會經濟活動加強產業引導和環境監管，在保護生態環境、實施控制污染措施的基礎上發展適宜的工業項口；c.科學進行各項規劃設計和加強建設項目可行性研究，提高投資效益，保障社會公共利益。

2.3.2具體措施：a.建立綠色空間骨架，規定公路綠化帶寬度，防止公路“街道化”，在城區周邊地區選址建立高效集約經營的商品林帶，在沿海縣建設沿海防護林帶區；b.實施集約用地及用地傾斜政策，盤活消化城市存量閑置士地，適度擴大中心城市建設用地規模，解決城市化進程較快地區的建設用地供需矛盾；c.發展生態型產業鏈，加強企業之間的上下游協作、延長產業鏈，發展利用本地資源消耗少、效益高的生態型工業，利用現代技術、生態工程逐步改造傳統產業；d.按照企業廢棄物對環境的影響程度分類集中布局，把污染源控制在有限范圍內集中治理，各市縣根據白身的比較優勢和特點，發展無污染的特色工收，也要集中布局，原則上集中在工業開發區或城市工業園區內；f.將繃吃科學技術和傳統有機農業技術相結合，推行精準農業，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，對田、水、路、林、村、鎮、市用地進行綜臺整治，實現年度耕地占補平衡對于大中城市重大項目發展所涉及的耕地占用可異地平衡。

2.4適度建設區

規劃控制方針：a.嚴格控制建設用地的供應，對于發展條件差的小城鎮及鄉村集鎮，要實行撤鄉并鎮，鎮駐地規劃要集約發展，避免城鎮用地的無序蔓延。b.對于風景名勝區（自然與人文景觀資源較為集巾的以發展風景旅游為口的的開發建設區域）要處理好開發與保護的關系，嚴格控制各類建設用地拿要遵循適度開發的原則，區內實現全面綠化，禁止開山取石，禁止建設與風景旅游事業無關的項口。搞好風景名勝區規劃。在風景名勝區周邊的建設項目也應確保不對風景漢產生環境污染和景觀破壞；c.對于林業生產區和農業種植區，要加強生態環境建設，防止水土流失和土地荒漠化，改善農業生態環境。d.對于海岸帶要嚴格按海域功能區劃控制及合理利用。

3、生態城市的空間環境規劃

生態城市的空間環境規劃要研究人口城市化的協調發展、產業結構升級引導、城鄉生態的協調發展、產業布局和資源節約型生產體系的宏觀調控等內容，最終落實到空間環境布局和實施措施上。

3.1城市空間結構規劃

針對市內的小塊農田這種情況，以生態城市的觀念進行設計，可以打破城市和鄉村在空間形態上的分隔，而將其作為整體空間的組成部分來進行安排。在熱帶氣候環境下，在包圍城市和插入城市中的農業用地中，可以發展科技含量高、產品附加值高、具有觀賞價值的生態農業，發展觀光農業、旅游農業、花卉農莊園農業農業高新科技園。其經濟功能是推進資源優化配置和農業產業化進程，促進第二、花產業發展和更充分地滿足城市市場消費需求和國際市場需要；社會功能是為城市居民提供接觸自然、體驗農業以及觀光、休閑與休憩的場所與機會；生態功能土要是營造城市綠化空間及其優美宜人的綠色景觀，改善自然環境，維護生態平衡，消解部分城市污染，保持清新的環境。同時，它還能直接依托城市技術力量和消費市場，為持續高效農業和農業現代化探索有效途徑。將第一產業的布局納人城市形態規劃中，可形成城市用地和農業用地有機聯系、共同生長的機制。從生命機體的角度看，第一產業的發展，對于城市的社會經濟和環境效益的改善有著重要的作用，作為一種綠色產業，環繞或楔入城市乃至對城市用地進行分剖，可以在保障城市農副產品供應的同時、對城市的生態環境進行有效地改善、使城市可以最大限度地接近自然，形成“點、線、而”相結合的人工生態綠地系統，體現對人與城巾和自然之間相融合的現代文明追求，同時又發揮其間的各農副產品生產基地的服務功能，減少“時空距離”損耗，降低農產品成本。對于工業用地，將第二、三類